韩国国会成功弹劾总统,“废黜”尹锡悦走出最关键的一步,韩国总理韩德洙当天代理总统职务后发布了两道命令,首先指示韩军加强警戒,随后要求外交部马上向中国、美国、日本通报,介绍韩国现在的政治局势,同时向这三国保证,韩国的外交政策的基调不会改变。
而在具体通报事宜上,韩国外交部的安排,就显得有些耐人寻味了。
韩国外交部长赵兑烈,亲自与美国驻韩国大使会见,表示尹锡悦被弹劾后,目前由总理代理总统职务,而韩国基于美韩同盟的外交、安全政策方向不会变化,会持续巩固两国同盟关系。
而到中国这里,由于邢海明大使离任后,新任驻韩大使还未正式履新,所以韩方这次通报,找的是我们驻韩国大使馆的临时代办,出面的是部长助理郑炳元,主要表示会延续之前的外交政策基调,继续发展中韩伙伴关系。
另外,根据韩国那边发布的通告,这次会面,中韩双方商定,要通过外交渠道保持沟通,不断推动经贸合作、人文交流等等。
只不过前段时间,尹锡悦政府跟中方讨论的高层互动,可能就要搁置一段时间了。即便韩方有心继续推进,但我们这边,大概还是要等到韩国政局稳定之后,再做进一步的打算。
而日本这边,是韩国外交部第一次官,也就是副部长金烘均,对日本驻韩国大使做的通报,重点还是围着美日韩同盟转。
在向中美日做完通报之后,韩德洙又专门致电美国总统拜登,再次重申了韩国对美韩同盟的立场,同时还提到,在俄朝同盟日渐深化、半岛问题日趋严重的大背景下,美韩安全合作前所未有地重要。
换句话说,尹锡悦下台后,在半岛问题上,韩国代理政府将延续过往的方针,至于能延续多久,会不会出现变化,不取决于拜登政府,可能也不取决于韩国自身,而是看特朗普明年掌权之后,对美韩关系以及半岛问题的具体立场。
而到那个时候,韩国宪法法院,也许还没走完弹劾尹锡悦的流程。
言归正传,就韩国这一轮通报的安排,已经充分体现,在韩国外交战略中,美韩同盟是无可争议的最高优先,日本次之。中国这边的情况比较特殊,因为新任大使尚未到任,以部长助理对临时代办,韩国这边,可能是想保持级别上的对等原则。
在与美国大使会见后,赵兑烈在新一轮记者会上,有谈到了对中韩关系的预期,但说的都是一些笼统的外交辞令,无非是会继续与中国保持沟通,推动双边关系稳定发展云云。
实事求是地说,总统被弹劾,对于韩国的政治生活已经造成了颠覆性的影响,内政外交都面临巨大的不确定性。就韩国对华外交而言,目前最具体、最迫切的问题,不外乎是韩国驻华大使的人事交接,代理总统是否会延续之前的人事安排,还是另有打算?
关于这一点,韩方只是告诉记者,具体情况还有待进一步观察,这似乎表明,韩国代理政府,目前也拿不定主意,只能走一步看一步。
我们还要考虑到,无论是任期已满,等着回国的郑在浩,还是说准备走马上任,只差总统正式任命的金大棋,都和尹锡悦有密切的关系。
本来韩国总统任命所谓的“四强大使”,都会优先安排心腹,尽管不是什么大不了的事情,只是在韩国驻华大使交接的关键时间点上,却出了尹锡悦被弹劾这样的大事,这一进程理所当然陷入了停滞。
而代理总统韩德洙,也因此面临一个左右为难的局面,尹锡悦时期的人事任命,还是驻华大使这样的关键岗位,他延续与否,都很容易落人口实。
虽然在外界看来,韩德洙是一个合格的技术官僚,但他的跨党派立场以及政治经验,能否帮助有效平衡眼前的复杂局面,处理好在野党与执政党之间的尖锐矛盾,还需要时间去验证。
不过共同民主党党首李在明已经表态,不会继续弹劾代理总统。有必要明确,这不是他想不想的问题,单纯就是在野党已经不具备继续发难的条件了。
弹劾尹锡悦,在野党合力也无法在国会达到三分之二的多数门槛,最后是靠了执政党内部有人倒戈,才将将通过,这种局面很难出现第二次。
顺便补充一句,共同民主党已经提出建议,由政府与国会成立国会协商机制,但已经被国民力量党党鞭权性东断然拒绝。给出的理由是,李在明等在野党,一门心思想着弹劾尹锡悦,如今又以执政党自居,试图主导韩国政治方向,此举“十分不妥”。
当然,国民力量党还有另外的担忧,现在韩国政局是朝小野大,共同民主党又是最大在野党,一旦成立协商机制,在野党可能会利用这一优势“喧宾夺主”,那国民力量党的执政党地位,可就名存实亡了。
很多迹象表明,弹劾尹锡悦只是开始,韩国政治的乱局,不会因为尹锡悦下台就迅速画上句号。韩方虽说已经对中美日作出了紧急通报,但想要快速稳定周边外交格局,还需要采取更进一步的措施,驻华大使人事任命这块,更是马虎不得。
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