据环球时报消息,美国媒体报道,日本制铁公司和美国钢铁公司当天正式对美国总统拜登提起诉讼,指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢,侵犯企业正当权利。日本媒体称,这是日本知名企业历史上首次起诉美国总统。
拜登(资料图)
2023年12月,日本制铁宣布斥资149亿美元收购美国钢铁,该交易自公布之初就面临强大的阻力。无论是拜登,还是即将上任的特朗普都公开反对这笔交易。尽管日本制铁尝试了各种措施来挽回这笔交易,但拜登最终还是于上周五以国家安全为由,正式否决了这笔交易。美国钢铁和日本制铁随后在美国提起了两起诉讼。白宫发言人周一表示,拜登的决定是基于国家安全和贸易专家的评估,认为交易会构成国家安全风险。
当地时间1月5日,据日本富士电视台网站报道,相关人士透露,日本制铁公司计划就收购美国钢铁公司受阻起诉美国政府。诉讼将涉及美国外国投资委员会在审查收购过程中的手续合理性等问题。报道称,如果收购失败,日铁可能需要向美钢支付5.65亿美元的违约金。
美国钢铁去年9月曾表示,如果得不到日本制铁支持,将被迫裁员并关闭工厂。过去数年来,美国钢铁无论产量还是股价都落后于美国其他钢铁企业。
“(美国)总统的声明和命令没有提供任何关于国家安全问题的可信证据,清楚表明这是一个政治决定。”日本制铁公司和美铁在联合声明中称,相关决定“明显违反了正当程序和法律”,他们将“采取一切适当行动”来保护自己的合法权利。两家企业还表示,他们与正在审查这笔交易的美国外国投资委员会(CFIUS)进行了透明的沟通。 “不幸的是,它向任何一家总部位于美国盟国、考虑在美国进行重大投资的企业发出了一个令人不寒而栗的信息。”
拜登(资料图)
美国钢铁工人联合会则发表声明称,“将美国的钢铁企业留在美国本地,保障了钢铁工人的就业机会,并且增强了国家安全。”不过,美国钢铁公司表示,如果无法获得日本制铁公司的收购注资,就将无法实现老旧产线的更新换代。
6日,特朗普也针对此事发声:“既然即将到来的关税政策会让美国钢铁成为一家利润更高、价值更高的公司,他们为什么现在要出售它呢?让这家曾经是世界上最伟大的公司再次带领大家走向辉煌,不是很好吗?”
拜登在3日发表的一份声明中说,外资持股存在风险,一个由美国拥有和经营的强大钢铁工业是国家安全的重要优先事项,对供应链的弹性也至关重要。这实际上是商业逻辑和政治逻辑间的一种博弈。专家表示,政治在反噬经济,这种作用力很大,尤其是美国的政治逐渐趋向于保守化、内向化,对经济的干预不断增强。
当地时间5日,日本前首相鸠山由纪夫在社交媒体上就拜登阻止日本制铁收购美国钢铁公司进行了谴责。他表示,美国总统以国家安全为由,阻止原本是美国钢铁方面提出的民间企业之间的交易,是政客为拉选票而做出的糟糕决定。当地时间1月6日,针对美国总统拜登下令中止日本制铁公司收购美国钢铁公司一事,日本首相石破茂当天表示,日本产业界已对今后日美间的投资关系表达担忧,并强烈要求美方采取措施消除相关疑虑。
石破茂(资料图)
美国前东亚事务副助理国防部长海诺・克林克表示,以国家安全担忧为由阻止该交易 “既具有讽刺意味又荒谬”,因为日本是美国海外军事力量部署最多的国家。
“这一决定将给美日联盟蒙上阴影,”克拉克说,“拜登政府给中国提供了又一个关于美国并非可靠伙伴的证据,这确实令人遗憾。”曾于特朗普执政时期担任过日本驻美国大使的佐佐江贤一郎对媒体表示,这将表明即使盟国之间的经济合作更加受到关注,各国也将始终根据自己的核心利益做出决定。
《读卖新闻》5日的社论写道,美国总统利用自己的权力阻止日企收购“极为罕见”,该决定“不可接受”,将会影响日美关系。这样不合理的决定将对赴美投资产生负面影响。“对美国来说,盟友是怎样的存在?”日本《产经新闻》5日的社论说,美方的决定带来了这样的疑问。
“政治新闻网”称,外国公司收到的信号是,在决定赴美投资时,除了纯商业战略之外,还要考虑外交和政治问题。美国商务部前官员莱茵什说,对于此事,“欧洲人也得侧目。大家(对赴美投资)会变得更谨慎”。
美国制造业(资料图)
对日本制铁而言,收购美国钢铁将增强其世界领先的制造和技术能力,扩大其主要业务区域。新年伊始,美日之间刮出的这股保护主义和贸易政治化、反全球化的寒流,看上去只是让日本很生气、让美国国内部分利益集团不满,实则也让本已岌岌可危的全球自由贸易体系更显危殆。
如果美国两党政客为了一己之利就不惜在贸易保护主义、贸易政治化的歪路上狂奔,甚至连所谓的“盟友”也不放过,被迫“买单”的恐怕就不仅仅是日本制铁了。
分析人士指出,美国正在急剧背离全球化的原则,并且在贸易和投资领域依赖于定义模糊的“国家安全”概念。“宣布盟友会造成安全威胁并不寻常,但这正是拜登的做法。”曾在克林顿政府时期任商务部官员的比尔·赖因施认为:“国家安全的定义似乎比以往更宽泛。”不过也有分析认为,拜登的阻止可能并不意味着收购案的结束。日本国际基督教大学教授史蒂芬·纳吉认为,两家公司或将在特朗普上台后再度尝试,可能会提出不同的条款,让这位新总统声称他帮助谈成了一笔更好的交易。
钢铁生产(资料图)
事实上,在所谓开放的投资文化背景中,美国已不止一次以“国家安全”为由抵制外国投资和制造业,美国达特茅斯学院塔克商学院院长马修·斯劳特表示,长期以来,美国参与全球经济,很大程度上是通过像日铁这样的大型外国公司投资来完成的,它们一直是提升美国经济实力和活力的主要贡献者。但令人担忧的是,如今的美国却在大搞“脱钩断链”“应该做的是找到解决这一问题的机制,而不是建造更多的围墙,拒绝融入全球化的浪潮中”。
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