中国大使在柬埔寨直接指出电信诈骗正在破坏两国信任,而柬方随后宣布对中国公民免签并购买20架中国客机作为回应。
1月17日,中国驻柬埔寨大使汪文斌连续约见柬埔寨副首相兼内政大臣韶索卡、副首相兼外交大臣布拉索昆。汪文斌直接告诉柬方,近期发生多起中国公民在柬失联、失踪等案件,大多与网络诈骗密切相关。
他指出这类案件频发与中柬传统友谊不符,对深化两国互利合作构成严重障碍。
“约见”这个词在外交语境中不常见,通常“会晤”“磋商”才是标准用语。“约见”带有单方面主动、需要对方认真对待的含义。汪文斌这次使用这个词,显然不是例行公事的外交辞令。
中国使馆明确表示,这些恶性案件与中柬传统友谊不符,这几乎是直接批评柬方在保护中国公民方面工作不到位。
汪文斌的措辞比以往强硬得多。他敦促柬方采取切实措施严打针对中国公民的非法拘禁、暴力伤害等犯罪行为及网络诈骗活动,提高营救效率。
这类直接要求在外交场合并不多见。中方态度明显变得坚决,背后的原因值得深究。
柬埔寨的电诈问题早已不是新闻。但近期,这一问题的严重性达到了新高度。根据中国公安部通告,跨境赌诈犯罪集团头目陈志被依法从柬埔寨押解回国。
陈志出生于1987年,来自中国福建,2014年入籍柬埔寨。他创立的太子集团在柬埔寨秘密运营至少十个强制劳动诈骗园区。这个集团表面上从事房地产、金融、能源等合法业务,实际上却建立了庞大的跨国赌博诈骗网络,被美国司法部定性为“太子集团跨国犯罪组织”。
2025年10月,美国司法部查获太子集团价值高达150亿美元的比特币,这是美国司法部门历史上最大规模的一笔没收记录。柬埔寨当局配合中方行动,于2025年12月正式剥夺陈志的柬埔寨公民身份,为将其遣返中国扫清了法律障碍。1月7日,陈志被成功押解回国。
面对中方的强硬态度,柬埔寨方面反应迅速且积极。柬方表示,柬政府将重拳出击打击网络诈骗和针对中国公民的犯罪活动,切实维护在柬中国公民安全。
1月19日,柬埔寨打击网络诈骗委员会负责人表示,柬埔寨皇家政府对铲除犯罪中心、起诉头目持坚定而具体的立场。他强调,柬埔寨将继续与伙伴国家合作,确保持续的执法行动,旨在摧毁犯罪窝点并彻底根除这些犯罪集团。
外交层面上,柬方迅速调整态度。柬埔寨首相洪玛奈于1月13日发表声明,首次公开承认电诈对国家形象构成严重影响,并呼吁全民参与打击电信诈骗。柬埔寨方面还拿出了实际行动。1月15日,柬埔寨政府宣布从2026年6月15日至10月15日,对中国公民实施为期四个月的免签试点。
中国公民无需提前申请签证,仅需填写电子入境卡,即可入境柬埔寨,单次入境可停留最多14天。柬埔寨如此迅速转变态度,背后有深刻的经济考量。中国已连续多年成为柬埔寨最大贸易伙伴。
2025年一季度,我国对柬埔寨进出口333.3亿元,连续6个季度保持增长,同比增长13.1%,进出口规模创历史同期新高。在投资领域,中国的地位更加突出。根据汪文斌的数据,中国对柬埔寨投资占柬投资总额的近53%。
具体到项目,西哈努克港经济特区入驻企业超过200家,为当地创造约3.2万个就业岗位。柬埔寨近20种农产品已实现对华出口。民航领域的合作同样引人注目。柬埔寨国家航空公司于1月15日宣布,已与中国商飞签署协议,购买20架C909飞机。
据柬埔寨民航部门透露,C909将于2026年下半年在柬埔寨投入运营,重点加强柬埔寨与中国二、三线城市以及东南亚其他主要目的地的航线连通。
柬埔寨的应对策略显示出多维度平衡的特点。柬埔寨打击网络诈骗委员会负责人一方面强调打击犯罪的决心,另一方面也指出柬埔寨与中国的安全伙伴关系强大。
汪文斌大使则感谢柬埔寨当局最近合作逮捕主谋及其同伙并将他们引渡到中国受审。他认为这些成功遣返向国际社会“明确证明”了柬埔寨解决网络欺诈问题的决心。
1月19日,我外交部发言人表示,中方高度重视海外中国公民的安全。一段时间以来,中方同柬埔寨积极合作,打击跨境电信网络诈骗犯罪,取得显著成效。事实上,中柬执法合作已有坚实基础。2019年9月27日,中柬执法合作协调办公室在柬埔寨首都金边成立。
两国警方开展了持续一年的打击网络赌博诈骗联合行动,数百名涉嫌网络诈骗的中国籍嫌疑人被押送回中国。
陈志虽被押解回国,但他在柬埔寨的残余势力仍在暗处活动。柬埔寨打击电诈的承诺能否转化为长期行动,还有待观察。
中柬经贸关系的紧密程度决定了两国合作的基本盘不会轻易动摇,但柬埔寨在各大国间的平衡术仍会继续上演。电诈问题的解决,已经成为检验柬埔寨是否真正重视对华关系的试金石。
对于在柬埔寨的中国公民而言,未来几个月的安全环境变化将是这些外交动作最直接的体现。
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