特朗普上台后没多久，就开始折腾加沙问题。他去年底推动联合国通过一个停火决议，顺带提出设立和平委员会来管战后事宜。本来以为这是针对加沙的临时安排，谁知他越玩越大，直接说这个委员会能扩展到全球冲突，还可能顶替联合国。
委员会的章程里写得清清楚楚，特朗普自己当主席，有一票否决权，成员国想拿永久席位得掏10亿美元。这套路一出，国际上炸锅了，大家觉得这不像多边合作，倒像美国单干。
1月20日，中国外交部先确认收到美方邀请。第二天，发言人郭嘉昆在记者会上直接点明立场，说中国一贯支持真正多边主义，会维护联合国核心地位和国际法秩序。这话听着温和，其实就是婉拒。没说死，但谁都听得出中方不会掺和这种平行机制。特朗普之前就担心，如果大玩家不进场，他的委员会就成空架子。
欧洲国家动作更快。法国马克龙办公室19日就发声明，拒绝加入，理由是委员会职权超加沙，还可能破坏联合国框架。外交部长巴罗演讲时直批章程赋予特朗普权力太大，跟联合国宪章不符。英国外交大臣库珀22日也表态，不会签字。
挪威副外长早前说，不会进质疑联合国角色的组织。瑞典、丹麦、斯洛文尼亚跟着拒绝。意大利经济部长觉得有问题，媒体还说这违宪。欧盟内部普遍警惕，怕被特朗普拉去垫背。
俄罗斯态度暧昧。克里姆林宫确认普京收到邀请，但新闻秘书说还在研究细节，没急着答应。特朗普21日晚说普京同意加入，可普京自己表示还在审议。这里面水深，俄方可能在权衡利弊，不想轻易站队。毕竟，委员会章程没提巴勒斯坦，焦点在加沙重建和安全，却扩展到其他冲突。俄中都没进，委员会的代表性就打折了。
中东国家分化明显。沙特、土耳其、埃及、约旦、阿联酋这些石油国和美国关系近，22日达沃斯仪式上签了字。以色列总理内塔尼亚胡21日确认加入，但巴勒斯坦没影。印尼、巴基斯坦、卡塔尔也参与。阿根廷、匈牙利、巴林、摩洛哥这些散户跟着凑热闹。总共19国签章程，可缺了大国，特朗普的野心难圆。
特朗普从头到尾都知道风险。他20日在白宫记者会上说，联合国效率低，该继续存在，但委员会有潜力取代。还威胁不合作的国家，比如对法国葡萄酒加200%关税。这招数老套，暴露他急了。委员会启动后，他演讲时淡化缺席影响，说会和联合国合作。
中国立场像风向标。作为安理会常任理事国，坚持联合国体系，这不光是外交原则，还关乎全球稳定。特朗普拉人时，特意邀中俄欧，就是怕孤立。现在中俄欧多不买账，他的担忧成真。委员会虽有资金，但决策靠特朗普批准，成不了气候。
达沃斯22日仪式上，特朗普和签字代表合影，宣布首批钱投加沙基础设施。可没以色列巴勒斯坦代表，合法性存疑。美联社报道，委员会最初针对加沙，后特朗普扩展期望。批评说这削弱联合国权威。法国发言人22日重申，不会加入，因不符合联合国加沙决议。
印度那边纠结。高级官员18日说收到邀请，但分析称这挑战多边主义，印度想进安理会，不会轻易上船。可能等别人先拒再跟。加拿大总理卡尼原则同意，但细节磋商中。意大利总理称愿出力，没明说加入。特朗普邀约59国，可实际响应有限。
特朗普的算盘打得响，想用委员会绕开联合国拖欠会费争议，重塑国际工具。可国际秩序不是一人堂，缺共识就难立脚。中国拒绝后，其他国家更有理由观望。这事折射单边主义的短板，坚持合作的才稳。
委员会启动，成员多美国盟友，总35个左右。决策模式凸显美国控制，中东伙伴如沙特巴林占多数。媒体分析，缺安理会大国，权威受限。特朗普努力虽启动加沙项目，全球扩展遇阻。
国际体系虽有毛病，但包容性强。新机制想取代，得有广泛支持。特朗普担忧的事近在眼前，他的委员会恐难成主流。中国选择维护联合国，体现责任感。在动荡中，这样的稳定力量更显价值。
全球格局微调，美国主导委员会虽运转，但联合国渠道仍是主流。中国等大国坚持原则，避免新冷战风险。特朗普的和平委员会虽生，但生不逢时。缺少关键支持，未来路难走。这事还没完，观察后续怎么收场。
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