编译 | 伊斯兰大会党“杀回”政坛，孟加拉国会走向伊斯兰化吗？|人民党|哈西娜|孟加拉国|巴基斯坦

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作者|马苏姆·比拉赫（Masum Billah）

编译|朱依林

编译审核|胡可怡

本期编辑|龙风穆

本期审核 |单敏敏江怡

编者按

孟加拉国定于2026年2月12日举行大选，这是2024年学生抗议推翻前总理哈西娜后的首次全国选举。选举呈现两极对决：一方是支持率领先的孟加拉国民族主义党（BNP）；另一方是伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）与国家公民党（NCP）组成的联盟。伊斯兰大会党曾因在1971年独立战争中支持巴基斯坦而遭取缔，又在哈西娜时期经历长达15年的系统性清洗，如今却借助严密的基层组织与学生网络迅速恢复动员能力。其回潮并非单纯源于宗教认同，而更多反映了选民对传统政党的深度失望，以及对“更清廉、更守纪律”政治力量的现实期待。尽管伊斯兰大会党强调将遵循世俗宪法执政，并主动推出印度教少数族群候选人以拓宽社会基础，但其历史包袱、治理经验不足及伊斯兰主义标签仍构成难以回避的执政门槛。一旦伊斯兰大会党进入权力核心，孟加拉国对外关系格局或将发生微妙变化——与印度的关系将更趋复杂，而对巴基斯坦的接近空间则可能扩大。本次选举因此不仅关乎政党轮替，更是一场关于国家战略走向的现实检验。南亚研究通讯特编译此文，以供读者批判参考。

伊斯兰大会党的数千名支持者在达卡举行集会。图源：《印度快报》

45岁的阿卜杜尔·拉扎克（Abdur Razzak）是孟加拉国法里德布尔地区（Faridpur）的一名银行职员。他生平第一次认为，自己所支持的政党真的有可能以执政联盟领导者的身份执掌政权。

拉扎克正在家乡为伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）拉票，他表示，他所接触到的选民一致表态会把选票投给伊斯兰大会党。在这个人口总量位居世界第八、穆斯林人口规模居全球第四的国家，该伊斯兰主义政党通常被简称为“Jamaat”。

孟加拉国定于2026年2月12日举行全国大选，这是自2024年8月由学生主导的抗议活动推翻长期执政的前总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）以来举行的首次全国性选举。

在此次抗议活动后，诺贝尔和平奖得主穆罕默德·尤努斯（Muhammad Yunus）领导的临时政府接替哈西娜上台，并宣布取缔她所领导的人民联盟（Awami League）。这一举措使即将到来的选举演变为一场两极对决：一方是目前支持率处于领先地位的孟加拉国民族主义党（BNP）；另一方则是由伊斯兰大会党与国家公民党（NCP）组成的选举联盟。NCP由2024年抗议活动中的学生领袖牵头成立。

拉扎克的信心来源于近期民调结果，这些调查显示，伊斯兰大会党正步步紧追其数十年来的资深联盟伙伴BNP。

美国国际共和研究所（International Republican Institute）2025年12月的一项调查显示，BNP的支持率为33%，伊斯兰大会党紧随其后，为29%。上周，包括叙事调研公司（NarratiV）、孟加拉国预测研究所（Projection BD）、国际法与外交研究院（IILD）以及觉醒基金会（the Jagoron Foundation）在内的多家孟加拉国内权威机构联合发布的另一项民调则显示，BNP以34.7%的支持率小幅领先，伊斯兰大会党的支持率则达到33.6%。

如果伊斯兰大会党领导的联盟最终胜出，这将标志着该党命运的一次戏剧性转折。在哈西娜长达15年的执政时期，伊斯兰大会党曾被残酷打压、遭到取缔，其高层领袖或被处以绞刑或身陷囹圄，数千名政党成员要么被迫失踪，要么在羁押期间惨遭杀害。

此番打压行动的导火索是国际罪行法庭（International Crimes Tribunal）对相关嫌疑人作出的定罪判决。2010年，哈西娜牵头成立了这一法庭，尽管其设立初衷是审判1971年孟加拉国脱离巴基斯坦独立战争期间的涉案嫌疑人，但该法庭的合法性始终备受争议。

讽刺的是，正是这一法庭在2025年11月判处现年78岁的哈西娜死刑，罪名是她下令镇压2024年的抗议活动，造成1400多人死亡。哈西娜在抗议活动爆发后逃往她的亲密盟友国家印度，目前仍处于流亡状态。尽管尤努斯政府多次提出引渡请求，印度方面迄今仍拒绝将哈西娜移交受审，以避免其走上绞刑架。

一、在数十年打压后的复兴

伊斯兰大会党在1971年战争期间公开支持巴基斯坦，这一立场至今仍令许多孟加拉国民众感到愤慨。然而，随着2024年抗议后哈西娜逃往印度、多名伊斯兰大会党核心领导人获释，该党逐渐展现出更为强势和自信的姿态。

“在哈西娜执政期间，我们的领导人和活动人士饱受迫害。许多领导人被处决，伊斯兰大会党及其学生组织伊斯兰学生团（Islami Chhatra Shibir）的成员遭到杀害，我们的政治权利也被剥夺。”拉扎克在接受半岛电视台采访时表示。

“但如今时势已变，人们开始同情我们所经历的一切，也认可我们的正直，这正是他们选择投票支持我们的原因。”他说。

伊斯兰大会党由伊斯兰思想家赛义德·阿布尔·阿拉·毛杜迪（Syed Abul Ala Maududi）于1941年英国殖民统治时期创立，最初是一个跨区域的伊斯兰运动组织，后来逐渐演变为孟加拉国一支具有鲜明特色的政治力量。

该党当年反对孟加拉国脱离巴基斯坦，声称这将削弱穆斯林政治团结，并改变南亚的权力格局。在1971年战争期间，伊斯兰大会党的高层人物公开站在巴基斯坦政府一方，甚至组建准军事组织，杀害了数千名要求孟加拉国独立的平民。

孟加拉国独立后不久，哈西娜之父——谢赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）领导的政府于1972年宣布取缔伊斯兰大会党。直到1979年，BNP创始人齐亚·拉赫曼（Ziaur Rahman）出任总统后，才解除了这一禁令。在随后的二十年里，伊斯兰大会党逐渐崛起为一支举足轻重的政治力量，支持由BNP主导的执政联盟，齐亚·拉赫曼的遗孀卡莉达·齐亚（Khaleda Zia）彼时首次出任孟加拉国总理。

正是在卡莉达执政时期，伊斯兰大会党核心领导人古拉姆·阿扎姆（Ghulam Azam）在独立后被剥夺的公民身份得以恢复，为该党带来了显著的政治助力。2001年，伊斯兰大会党正式加入BNP领导的执政联盟，并获得两个内阁职位。

然而，伊斯兰大会党在2009年哈西娜重新掌权后再次遭遇挫折。哈西娜下令通过国际罪行法庭对多名伊斯兰大会党高层展开战争罪审判。尽管人权组织指出该法庭的诉讼程序违反了正当法律程序，多名伊斯兰大会党领导人仍被处以绞刑，包括前党主席尼扎米（Motiur Rahman Nizami）和前总书记穆贾希德（Ali Ahsan Mohammad Mojaheed）。

这场打压重创了伊斯兰大会党领导层，也让该党在长达 15 年的时间里陷入政治边缘化状态。

2024年抗议、针对该党的禁令解除后，目前由党主席沙菲古尔·拉赫曼（Shafiqur Rahman）、副主席赛义德·阿卜杜拉·穆罕默德·塔希尔（Syed Abdullah Mohammed Taher）和总书记米亚·戈拉姆·波瓦尔（Mia Golam Porwar）领导的伊斯兰大会党已完成重组，成为2026年2月选举中的强劲竞争者。

该党领导层表示，此次东山再起不仅是民众对其多年遭受打压的同情使然，更折射出民众对本国既有政治体系的普遍失望情绪。

“在过去55年里，孟加拉国主要由人民联盟和BNP轮流执政。”伊斯兰大会党副主席塔希尔（Taher）对半岛电视台表示，“民众对这两个党派都已经非常熟悉并感到失望。他们希望出现一支新的政治力量来治理国家。”

在哈西娜领导的人民联盟被取缔所造成的政治真空中，伊斯兰大会党迅速行动，将自身定位为BNP的主要挑战者。近期举行的学生会选举进一步巩固了这一势头，在选举中，伊斯兰大会党的学生组织伊斯兰学生团（Islami Chhatra Shibir）在多个关键高校校园取得胜利。

塔希尔在接受采访时表示，伊斯兰大会党的支持者数量预估达2000万人，其中约25万人是登记在册的正式党员，被称为“鲁孔”（rukon），其中也包括女性成员。这些数字反映了该党强大的组织动员能力，而国家公民党（NCP）这类新兴政党正打算在即将到来的选举中借助这份力量。

塔希尔指出，伊斯兰大会党在全国范围内的广泛吸引力，也解释了该党为何能在数十年的政治边缘化中依然保持韧性。他补充称，公众对伊斯兰大会党的关注度正在不断上升。“如果这一趋势持续下去，我们相信能够赢得多数席位。”

二、对伊斯兰主义政党崛起的担忧

伊斯兰大会党的重新崛起，也引发了关于孟加拉国是否已经准备好由一支伊斯兰主义力量执政的讨论。一些人担忧，该党一旦上台，可能会试图推行伊斯兰教法（Sharia law），或试图限制女性的各项权利与自由。

然而，伊斯兰大会党的领导人驳斥了此类担忧，坚称其将依据孟加拉国世俗宪法施政，并推行改革议程。

塔希尔表示，“一旦执掌政权，我们将接受并落实已经达成共识的改革方案。凡需制定新法律的领域——例如为保障良政、根除腐败而立法——我们届时都会对此进行研究论证。”

他同时反驳了外界给伊斯兰大会党贴上的“保守派”标签，称该党是一支“温和的伊斯兰主义力量”，主张通过宪法改革施政，而非强制推行意识形态。

他还指出，该党与由2024年学生抗议领导者创建的国家公民党，以及由1971年战争英雄奥利·艾哈迈德（Oli Ahmad）领导的自由民主党（the Liberal Democratic Party）结盟，旨在将“1971年的精神”与“2024年运动的精神”结合起来，体现的是代际更替，而非意识形态上的强硬路线。

伊斯兰大会党也在努力将其吸引力拓展至穆斯林基本盘之外。该党历史上首次推出了一名印度教候选人——来自库尔纳市（Khulna）的克里希纳·南迪（Krishna Nandi）。在当地，该党将少数族群权利作为竞选重点之一，试图借此吸引非穆斯林选民。孟加拉国的非穆斯林人口约占总人口的10%，这10%中又以印度教徒为主体。

美国佐治亚州立大学地缘政治分析师阿西夫·本·阿里（Asif Bin Ali）指出，尽管当今部分孟加拉国选民在宗教层面上比以往更加虔诚，但他们在政治上依然秉持务实态度，相较于宗教神职人员，他们更倾向于选择职业政客执掌政坛。

“孟加拉社会中有相当一部分群体的思想正逐渐向伊斯兰主义靠拢，但这并不意味着该国民众已经准备好将国家交给一个保守的伊斯兰主义领导层来执掌。”阿里在接受半岛电视台采访时表示。 “中间派和中左翼的政治版图仍占据重要地位，它们会抵制任何试图按照严格伊斯兰主义路线重塑国家的企图。”

国际危机组织（International Crisis Group）孟加拉国与缅甸事务高级顾问托马斯·基恩（Thomas Kean）指出，伊斯兰大会党的破局关键，不在于借伊斯兰身份博取选民支持，而在于打造更清廉、更守纪律的政党形象——这一点，对那些对BNP和人民联盟深感失望的选民来说，尤为重要。

与此同时，基恩也警告称，伊斯兰大会党的过往行径及其部分政策主张，尤其是与其伊斯兰主义意识形态相关的内容，仍让众多选民望而却步。

他表示，“显然，伊斯兰大会党有望在即将到来的选举中取得该党有史以来的最佳成绩，但我对该党能否胜选持怀疑态度。要知道，这个政党此前从未赢得过20个以上的席位，民众得票率也从未远超12%。”

三、对伊斯兰主义政党崛起的担忧

正因上述种种原因，即将举行的这场选举，以及伊斯兰大会党的参选表现，也可能成为检验孟加拉国与周边国家，尤其是印度和巴基斯坦关系走向的一块“试金石”。

国际危机组织的基恩指出，在哈西娜政府倒台、达卡与新德里关系趋于紧张的背景下，若由伊斯兰大会党组建政府，其修复与印度双边关系的难度，将远超由BNP领导的政府。

基恩表示，“印度希望借此次选举实现印孟双边关系的重启，但如果由伊斯兰大会党执政，这一重启进程的难度会远大于孟加拉国民族主义党执政的情况。两国的国内政治环境，会让伊斯兰大会党与印度人民党（BJP）难以开展合作。” 他所指的印度人民党，是印度总理莫迪领导的、奉行印度教多数主义的政党。

基恩还指出，无论孟加拉国由哪一政党执政，移民、边境安全以及水资源分配等数个长期存在的问题，仍将持续引发孟印两国的紧张关系。

自2024年8月哈西娜下台以来，孟加拉国亦着手修复与巴基斯坦的双边关系，包括重启外交互动、商讨拓展贸易与交通互联互通渠道，以及在多年有限往来后恢复高层官员互访。

伊斯兰大会党的支持者认为，2月12日的这场选举不仅是一次选举考验，更是一场全民公投——考验这个长期受排挤、争议缠身的政党，能否将其组织韧性转化为作为执政力量的国家合法性。