澳大利亚总理阿尔巴尼斯这几天又站出来放话了,明确说要确保达尔文港重新回到澳大利亚自己的手中。他这话一出口,直接就把一件澳大利亚国内憋了挺长时间的事,又重新摆到了大众的台面上。
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最让大家想不通的一点是,这个港口被中国企业接手经营了整整十年,才刚从过去每年亏损几千万澳元的状态,扭转为开始盈利的局面,澳大利亚这边就急着要把港口往回要了。这事儿给人的感觉,就跟你把一套破旧的老房子租给别人,租客花了大价钱帮你把房子好好装修了一遍,房子跟着升值了,你却立马翻脸说这房子我不租了,必须收回来一样,这道理不管放到哪儿说,都说不通。
其实达尔文港的这档子事,还得从十年前的那段过往说起。2015年那时候,澳大利亚北领地政府手里攥着的这个达尔文港,就是个实打实的烫手山芋,港口的各项设施又老又旧,这些年还一直处于持续亏损的状态。实在没辙的情况下,北领地政府就面向全球开启了港口的招标工作,最后中国的岚桥集团拿出了5.06亿澳元的资金,成功拿下了这个港口长达99年的租约。
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岚桥集团可不是只单纯接下这个烂摊子就完事了,还真金白银地往港口里持续投入资金,据说前后投进去的升级改造费用,已经超过了10亿澳元。投入带来的效果是明眼人都能看到的,港口的年货物吞吐量从原来大概1600万吨的规模,一路做到了超过3000万吨,还为当地的民众创造出了300多个实实在在的工作岗位。
最关键的是港口的财务状况彻底打了个翻身仗,从过去一年能亏损3700万澳元的窘境,直接变成了年盈利960万澳元的好局面。澳大利亚北领地政府也跟着沾了大光,从这个港口拿到的税收,从十年前的两千多万澳元,一路涨到了如今的近八千万澳元。
当年拍板敲定这笔港口交易的澳大利亚前北领地官员亚当·贾尔斯,到现在说起这事来依旧硬气十足,他说就算再回到当年那个时候,自己也会百分之百做出一模一样的决定。在他看来,现在澳大利亚联邦政府想着拿纳税人的血汗钱,把这个港口再买回来的做法,简直是荒唐透顶。
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那问题就来了,港口好不容易开始赚钱了,怎么反而就生出这些事端来了呢?澳大利亚方面给出的说法是为了所谓的“国家利益”,但这个看似正当的理由,其实根本经不起仔细的推敲和琢磨。因为在过去的这十年时间里,这个达尔文港已经被相关方面翻来覆去审查了至少三次,而每次的审查结果都明确显示,把港口租给中国企业经营,根本不存在所谓的“国家安全风险”。
就连2023年阿尔巴尼斯自己领导的澳大利亚政府,给出的审查结论也清清楚楚写着,“没必要改变或取消这份港口租约”。
可怎么才隔了一年多的时间,澳大利亚政府说的话就彻底变了卦呢?澳大利亚有位前北领地的高级官员约翰·埃尔芬克,直接说出了这件事的大实话,他表示所谓的港口“安全问题”会被大肆炒作,源头其实是美国前总统奥巴马和当时的澳大利亚总理的一次谈话,从那次谈话之后,这个事就在暗地里慢慢发酵了。
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他甚至还半开玩笑地调侃说,要是真的想看看美国的军舰,坐在港口的咖啡馆里点上一杯咖啡,看得反而会更清楚,根本没必要非要盯着港口本身看。他的这番话虽然带着点玩笑的意味,却精准点出了这件事的关键所在:外界对于达尔文港的所谓安全担忧,更多是出于政治层面的考量,而并非实际情况中真的存在这样的问题。
在达尔文港的这整件事情当中,中方的态度和反应一直都很明确,从头到尾都是摆事实、讲道理的态度。中国驻澳大利亚大使肖千,也在多个场合反复强调了两个核心点:
第一,岚桥集团拿到的这份港口租约,是当年通过公开、透明且合法的市场竞标流程得来的,完全合规合法;
第二,在别人帮你把一个烂摊子彻底收拾好,港口刚见到盈利效益的时候,你却想着要把港口收回去,这一做法“在道义上是欠妥的”,而且“这根本不是做生意的方式”。
肖千大使还十分明确地发出了警告,如果岚桥集团被澳大利亚方面强迫退出达尔文港的运营,那必然会影响到中国企业对澳大利亚相关地区的投资、合作以及贸易往来等各方面的事宜。中国外交部对此事的回应也和肖千大使的态度保持一致,核心意思就一句话:中国企业在澳大利亚的合法权益,理应受到充分的尊重和保护。
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而拿下港口租约的岚桥集团自己也明确表态,根本没有打算把这个港口的运营权卖掉。 达尔文港的这件事,表面上看似乎只是澳大利亚和中国之间的一桩商业纠纷,但只要稍微仔细琢磨一下就会发现,这件事背后的水其实还挺深的。
有相关的观察人士就明确指出,几乎就在澳大利亚放出要收回达尔文港消息的同一时间,巴拿马那边也出了一桩类似的事情,当地裁定中资企业运营巴拿马运河港口的相关合约是“违宪”的。
这两件和中资企业运营海外港口相关的事情,发生的时间挨得这么近,怎么看都不像是单纯的巧合。要知道澳大利亚的达尔文港附近,本来就有美军的部队轮流驻守,而且随着美英澳三方“奥库斯”协议的持续推进,未来这个港口周边还有可能会有核潜艇的相关活动。
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所以说,澳大利亚偏偏选在这个节骨眼上,非要执意收回达尔文港的运营权,很难说背后没有迎合美国的全球战略布局、向自己的盟国表忠心的考量。
华东师范大学的相关专家陈弘就对此事做了精准的分析,他表示澳大利亚的这一做法,本质上是被所谓的安全叙事绑架后的政治焦虑,这么做更多是为了服务同盟政治和国内的政治表演,而非真正为了澳大利亚的长远经济利益考虑。
达尔文港的这起风波最后会以什么样的方式收场,到现在为止还不好下定论。阿尔巴尼斯对外声称,目前正在和相关方面进行关于港口的“商业谈判”,但也有相关消息透露,澳大利亚方面或许会通过美国的私募基金,来操作回购达尔文港的相关事宜。
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只不过澳大利亚方面要是真的敢强行撕毁这份港口租约,所要付出的代价可一点都不小。因为根据中澳两国之间签订的投资保护相关协定,澳大利亚如果强行毁约,很可能会触发天价的赔偿条款,需要向相关方支付巨额赔偿金。
而从更长远的角度来看,澳大利亚要是真的这么做,无疑是在砸自己国家的国际商业招牌。今天澳大利亚可以因为国内政治风向的变化,就随意把一份合法有效的99年港口租约撕掉,那明天其他国家的投资者心里就难免会犯嘀咕、打鼓了:我在澳大利亚的投资真的安全吗?澳大利亚的相关法律和签订的商业合同,到底还算不算数呢?
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更何况中国一直以来都是澳大利亚最大的贸易伙伴,中澳两国之间的双边贸易额,占了澳大利亚整体贸易总额的近四分之一。仅仅为了一个达尔文港,就把两国之间好不容易才回暖的经贸关系再次弄僵,这笔账到底划不划算,澳大利亚方面真的需要好好静下心来掂量掂量。
现在这个关键的球,完完全全踢到了澳大利亚那边,是选择遵守国际上通用的商业规则和最基本的契约精神,还是任由政治层面的算计压倒一切,全世界的目光都在盯着澳大利亚的最终选择。
信息来源:观察者网
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