巴拿马最高法院一纸终审,直接判决香港长和集团运营的港口违宪,要交给丹麦临时接管,收到消息的中方很生气,两次回应时一次比一次强硬,巴拿马政府这一步棋,走得是又臭又没有含金量。
三十年深耕的运河引擎,一朝被 “违宪” 夺走
1997 年,香港长和集团通过公开招标拿下巴拿马运河两端的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港运营权时,这两座港口还只是运河沿岸的普通码头。
没人想到,接下来的近三十年里,长和集团硬生生把它们打造成了全球贸易的关键节点 —— 这两座扼守太平洋与大西洋航道咽喉的港口,承接了巴拿马运河 40% 的集装箱吞吐量,承载着全球 2% 的贸易量,成为运河运转的 “核心引擎”。
为了这份成就,长和前后投入超 18 亿美元升级设施、培育本土人才,不仅让港口跻身西半球最繁忙港口之列,更带动了巴拿马当地就业与物流产业的蓬勃发展。
2021 年,双方顺利续签 25 年合同,约定运营至 2047 年,当时巴拿马海事管理局明确确认长和完全履行了所有合同义务,不存在任何违规问题。
可谁也没料到,五年后的 2026 年 1 月 29 日,巴拿马最高法院突然抛出 “合同违宪” 的裁决,单方面宣告这份运行近三十年的协议无效。
法院给出的理由牵强得让人难以信服,一会儿说合同违反 “公共资产不得随意私有化” 的宪法规定,一会儿又指控长和未缴税款与社保金,欠款高达 13 亿美元 —— 但这些说法早被 2020 年巴拿马审计署的核查报告打脸,当时审计结果明确显示长和的运营完全合规。
更让人看出 “故意为之” 的是,裁决公布不到 24 小时,巴拿马总统穆利诺就火速宣布,由丹麦马士基集团临时接管两座港口的运营。从法院宣判到新运营商敲定,全程不到 72 小时,衔接之顺畅,仿佛早已演练过无数次。
这波操作让国际商界一片哗然:近三十年的合法运营说废就废,白纸黑字的合同说撕就撕,巴拿马的契约精神在政治算计面前碎得彻底。
美国阴影下的投机,丹麦捡走现成红利
巴拿马这场 “翻脸不认人” 的背后,藏着清晰的地缘政治算计,而美国的影子无处不在。
2025 年特朗普重新入主白宫后,就把 “遏制中国在拉美影响力” 列为西半球安全优先事项,多次放话要 “收回巴拿马运河控制权”,不让运河成为 “中国的后院”。
紧接着,美国国务卿鲁比奥专程访问巴拿马,一边施压要求其退出 “一带一路” 倡议,一边威逼利诱让巴拿马加强与美国的合作。
对于巴拿马这样一个经济和安全高度依赖美国的小国来说,这样的压力根本无法抗拒。
穆利诺政府很快就公开表态退出 “一带一路”,随后巴拿马审计署突然启动对长和港口的 “专项调查”,两名当地律师紧接着起诉合同违宪 —— 这一系列动作环环相扣,显然是照着美国的指挥棒上演的 “对华切割秀”。
巴拿马以为靠牺牲中企利益就能换来美国的庇护,却没意识到自己只是被当成了遏制中国的棋子。
而丹麦马士基集团则成了这场博弈中意外的 “大赢家”。作为全球顶尖的航运巨头,马士基一直觊觎巴拿马运河的港口资源,这次借着巴拿马的 “司法裁决”,不费吹灰之力就拿到了两座优质港口的临时运营权。
要知道,这两座港口经过长和近三十年的精心运营,基础设施完善、航线网络成熟,马士基接手就能直接盈利,相当于捡了个现成的 “金饭碗”。但这种建立在违背契约精神之上的 “红利”,到底能持续多久,恐怕只有马士基本人心里清楚。
一句话定调的底气,巴拿马自食违约苦果
面对巴拿马的无理操作,中方的回应冷静却极具分量。1 月 30 日,外交部发言人郭嘉昆率先表态,明确指出巴拿马的裁决违背了自身对外承担的法律义务,严重破坏商业信誉;
2 月 2 日,发言人林剑再次重申立场,两位发言人都提到了同一句话:“中方将坚决维护中方企业的正当合法权益”。这句话看似简单,却蕴含着不容置疑的底气 —— 它不是空洞的警告,而是有实打实的法律依据和行动支撑。
长和集团已经依据《中巴双边投资保护协定》,向国际投资争端解决中心提交了仲裁申请。按照国际惯例,巴拿马单方面撕毁合法有效的商业合同,胜诉的可能性微乎其微,最终大概率要支付天价赔偿。
更让巴拿马头疼的是,中国是巴拿马运河的第二大用户,中国商船的货运量占运河总运量的 21%,一旦中方采取反制措施,调整航线或减少通过量,巴拿马将直接损失巨额运河通行费。
裁决公布后,负面影响已经开始显现。由于担心运营稳定性,不少船公司已经在评估改换航线,运河集装箱周转效率预计下降 5% 至 8%,东亚至美东的船期可能延长半天到一天。
更严重的是,巴拿马的国际信誉一落千丈 —— 当一个国家可以随意用 “司法名义” 撕毁近三十年的合同,全球投资者都会对其望而却步。原本指望靠抱紧美国大腿获利的巴拿马,如今却陷入了 “丢了信誉、损了利益、失了人心” 的困境。
这场港口风波远不止是一次商业纠纷,它暴露了小国在大国博弈中的无奈,也印证了 “契约精神是国际合作的基石” 这一朴素真理。
中方的那句话,既是对自身企业的承诺,也是对国际规则的坚守。而巴拿马看似讨好美国的投机之举,最终只会让自己付出沉重的代价 —— 毕竟,在全球化的今天,谁也无法靠背弃诚信走得长远。
信息来源:
环球网:社评:对巴拿马“港口案”的关注不应失焦
新京报:长江和记持有的巴拿马港口特许经营权合约被裁定无效 外交部回应
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