日本有变，印度有变，伊朗有变，特朗普宣布：启动“保险库”计划|伊朗|保险库|华盛顿|唐纳德·特朗普|日本|特朗普集团|美国|莫迪

2026年开年以来的地缘格局演进，早已超越传统意义上的“不确定性”，而呈现出一种高度策略化、节奏紧凑且目标明确的对抗态势。特朗普重返白宫后，为在中期选举前塑造强势执政形象，彻底摒弃了过往外交中尚存的克制姿态与模糊话术。

其在东亚、拉美及中东三大战略方向上的动作毫无过渡、不留余地，全部围绕遏制中国这一核心轴心展开，美方不再满足于局部施压或单线施压，而是系统性铺设一张横跨能源、矿产、航道与金融的立体围堵网络。

2026年1月，特朗普甫一就职即抛出总额达120亿美元的“国家资源保险库计划”（Vault Initiative），对外宣称旨在强化“全球关键矿产与战略能源储备能力”，表面看是为防范供应链中断风险、提升抗冲击韧性，类似战备式囤积。

但结合其长期政策风格研判，该计划实则将资源转化为地缘政治杠杆：石油、钴、锂、稀土等工业命脉资源被赋予强制性分配权——市场规则让位于政治忠诚度审查，“顺我者昌、逆我者断供”成为新现实逻辑。简言之，这不是为自身过冬储粮，而是为他国制造寒冬的主动出击。

要使这座“保险库”真正运转起来，必须同步推进两项配套工程：其一，胁迫盟友重构采购路径，切断原有经由俄罗斯、伊朗等地的能源与矿产进口渠道，全面转向美国主导的供应体系；其二，加速渗透资源富集区治理结构，凡油田、矿山、冶炼厂所在国，若想保有出口资格，就必须接受美方设定的技术标准、结算方式与监管条款。

由此观察，印度推动双边贸易升级、日本高调宣布深海稀土勘探突破、拉美对委内瑞拉实施定向制裁、巴拿马突然启动港口管理权移交程序……这些看似孤立的事件，在同一时间轴上密集发生，实则共享同一底层逻辑：以资源控制与通道主导为支点，撬动中立国家站队，同时进一步锁定美元结算份额与大宗商品定价主导权。

这些操作拼接而成的，是一幅清晰可见的战略图谱：资源不是商品，是筹码；港口不是设施，是哨所；协议不是契约，是投名状。

在这盘大棋中，印度率先成为首个被公开“点名”的对象。特朗普与莫迪通话后，立即在社交平台发布握手合影，并宣布将印度输美商品平均关税下调至18%，此举在当前全球贸易保护情绪高涨背景下，堪称罕见让利。然而所有馈赠皆有隐含条款，这份“善意”背后，藏着一份不容商榷的清单。

美方明确要求新德里终止从俄罗斯、伊朗进口原油，转而承诺在未来五年内向美国采购总值5000亿美元的能源产品与制成品，其中甚至包括经美方间接掌控的委内瑞拉原油。若真落实，无异于在上合组织内部撕开一道裂口，也将严重动摇俄印之间延续数十年的能源互信基础。

但印度政府对此类关键承诺始终保持沉默，外长声明中未见“疏远莫斯科”“终止伊俄合作”等表述，官方通稿亦回避任何立场性表态。局面逐渐明朗：特朗普需要一个“成功拉拢南亚大国”的政绩故事用于国内动员；莫迪则优先兑现18%关税下调的实际红利，其余敏感议题既不否认、也不确认，仅以技术性拖延换取战略回旋空间。

相较之下，日本展现出更强的配合意愿与响应速度。东京突然披露在本岛以南海域6000米深海探测到超大规模轻稀土富集带，地质学意义重大，但在当前地缘语境下，更似一场精心设计的政治呼应——你美国缺稀土，我日本主动送；你美国在安保议题上松动尺度，我就把资源开发进度全盘托出。

早在总统竞选阶段，自民党重量级人物高市早苗便多次呼吁修宪，主张将自卫队正式写入宪法条文，本质指向军事职能的常态化与法理化。如今稀土发现被置于国家战略高度宣传，极易演化为实质性的交换条件：用资源主权换取安全自主权的默许。这种捆绑式交易潜藏巨大风险，它将原本属于经济领域的资源博弈，直接嵌入地区军力再平衡进程之中。

西半球方向，美方策略更为直白：既要确保“保险库”内原油来源稳定、销售渠道畅通，又要牢牢掌握全球油价解释权，因此迅速将手伸向委内瑞拉核心产油区。通过持续军事威慑、舆论围剿与代理人策反三管齐下，马杜罗政权遭遇结构性削弱，大量优质油田实际运营权已悄然转入美方指定实体手中。

随后特朗普更罕见地对中国发出单边喊话：若希望改善双边关系，中方须立即采购美方控制下的委内瑞拉原油，并同步推动人民币兑美元大幅升值、停止减持美国国债。此类措辞已非外交磋商范畴，而是将多项政治诉求打包为不可分割的前提条件，形成典型的“先签字、再对话”式强制议程设置。

同一体系压力下，巴拿马政府被外界形容为“迅速转向”，宣布终止由中国企业运营的科隆港特许经营权，并启动移交美方背景财团的法律程序。此举与前述“资源+通道”双轨并进的整体思路严丝合缝：石油要控、矿产要锁、海上咽喉要握、关键节点要占，但华盛顿并非战无不胜。

在伊斯坦布尔举行的美伊闭门会谈中，美方提交包含三项硬性要求的文件：全面中止核研发活动、将全部浓缩铀运离本国领土、严格限制弹道导弹射程上限，并切断与黎巴嫩真主党、也门胡塞武装等地区力量的一切联系。伊朗代表团当场将文本退回，理由极为坚定：放弃核威慑能力等于放弃国家生存底线，绝无妥协余地。与此同时，反向聚合趋势正悄然加速。

上合组织秘书长叶尔梅克巴耶夫近期证实，已有十余个国家正式提交加入申请；成员国间本币结算占比连续七个季度攀升，目前已突破47%；多边能源合作机制与联合物流走廊建设同步提速。这些进展叠加共振，正加剧华盛顿的战略焦虑：你越试图用资源垄断与美元结算构筑牢笼，就越可能催生更大规模的替代性结算体系、去中心化供应链网络与新型安全协作架构。