美国国务院2月5日通过美国驻伊朗虚拟大使馆网站发布最新安全警报,强烈敦促在伊朗的美国公民立即离开伊朗,并制定不依赖美国政府协助的离境计划。
该警报指出,未来可能出现航班取消或中断、陆路边境加强管制、公共交通受阻、互联网持续封锁等情况,形势高度不稳定。警报具体建议,若无法离境,应寻找住所内或其它安全建筑的庇护点,储备充足食物、水、药品等必需品;避免示威活动、保持低调、关注周边环境;监测当地媒体、保持手机电量、与家人保持联系。这一内容与美国国务院长期维持的对伊朗禁止旅行(Level4: Do Not Travel)的警告内容一致。
这份警报的语气,与美国国务院长期对伊朗维持的“四级旅行警告”(Level 4: Do Not Travel)一脉相承,但发布时间点却耐人寻味,就在美伊第五轮间接核谈判定于2月6日在阿曼重启的前一天。
关于这次谈判,美国前国家安全顾问博尔顿在2月5日接受半岛电视台采访时明确说道:“这些会晤纯属浪费氧气,伊朗和美国没有达成协议的空间,这一点完全在意料之中。”他认为当前的美伊间接核谈判(包括即将或正在阿曼举行的第五轮)基本没有成功可能,双方立场差距太大,纯属走过场。
但川普政府还是希望这次谈判不仅仅谈核问题,还要伊朗彻底放弃高浓缩铀库存并接受对弹道导弹计划的严格限制。伊朗方面似乎早已摸透了川普的谈判风格,坚持只谈核议题,拒绝把导弹等非核事务纳入议程。
双方立场南辕北辙,几乎没有妥协空间。
在这样剑拔弩张的时刻,美国选择此时高调发布撤离令,显然不只是出于对本国公民安全的常规关切。
这是典型的谈判前施压,美国深知,伊朗国内局势本就因长期制裁和抗议而脆弱,突然抛出“美国公民大撤离”的信号,会迅速被伊朗媒体和民众捕捉到,放大成“战争即将来临”的恐慌。这种心理战能让伊朗领导层感受到实实在在的压力:如果继续强硬,国内稳定可能进一步恶化,谈判桌上的让步空间就会被压缩。
这份警报也在向国际社会和地区盟友传递明确信息:华盛顿已经做好了最坏打算。如果谈判破裂,美国不排除军事选项,而提前撤离公民,正是为可能升级的冲突清除后顾之忧。德国总理候选人默茨在中东访问时公开表达对局势升级的担忧,美国战争研究所也指出伊朗正竭力避免直接军事对抗,这些声音都佐证,外界已普遍将这次谈判视为高风险博弈。
当然,不能完全排除美国确实担心局势失控。过去几年,美伊之间擦枪走火的时刻并不少见,从苏莱曼尼被刺杀到霍尔木兹海峡的油轮危机,每一次都伴随着公民撤离或领事馆关闭的动作。这次提前预警、要求自力更生式的撤离,某种程度上也是吸取了以往教训,一旦冲突爆发,美国在伊朗几乎没有实地施救能力。
但时机决定一切。如果美国真心希望谈判成功,最有效的做法是低调处理公民安全事务,而不是在谈判前24小时内把警报推到最显眼的位置。这只能说明,华盛顿更希望用“撤离”这张牌,来制造一种“最后通牒”的氛围,即要么伊朗在谈判中做出实质性让步,要么双方都得面对后果更严重的局面。
明天阿曼的会场,将决定中东是否会滑向更大规模的冲突。美国这份撤离令,既是保护公民的现实考量,更是赤裸裸的外交敲打。这显示,这场已拖了多年的核博弈,依然走在悬崖边上。
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