和平、安全、人类未来等议题本已纳入安排，但真到签字环节，中美这两个掌握硬科技与军力的国家，却都未签署。
马斯克公开表示，若美国不能在人工智能、电动汽车、人形机器人领域实现颠覆性突破，就会败给中国。
近日，西班牙举办了一场聚焦限制人工智能军事应用的峰会，85国代表参会，最终仅35国签署《规范AI军事原则宣言》，承诺恪守20项核心原则，以防范AI军事应用可能带来的意外冲突、误判升级等风险，其余50国未签字。
与2024年首尔峰会61国支持“行动蓝图”的盛况相比，此次签署国数量锐减。尤为引人注目的是，全球AI领域的两大强国、军事力量最强的中美两国，均未签署该宣言，成为全场焦点。
表面看，中美均以宣言“不完善”为由拒绝签署，行动一致。但深入分析，两国考量大相径庭。马斯克的爆料，更揭示了美国拒签背后的核心逻辑。
首先看看中国。
中国代表在会上直面问题，明确表态：AI治理亟待加强；无人希望技术失控。同时，阐明中国推进军事智能化的原因：世界军事革命已至新阶段，技术发展不可阻挡；中国幅员辽阔、安全环境复杂，国防需应用新技术。
对中国而言，拒签该宣言有充分理由。首先，这不公平。中国等发展中国家在军事AI领域起步晚，正处于技术追赶关键期。若国际规则过早且严格，且由先发国家主导制定，可能隐含条款，固化技术差距，剥夺后来者发展权。
峰会由西方发达国家主导，是西方“小圈子”倡议，中国更愿在联合国等多边框架谈判。鉴于西方过往行径，中国需防患未然。
最后，AI与军事AI有别，宣言中“信息共享”等条款或触及中国军事AI研发核心机密，危及国家安全。中国不反对规范AI军事应用，而是倡导全球共同参与、多边合作。
军队建设至此，已具备相应能力，自然不会退步。
简单来说，现代化进程要推进，新技术应用不会因外部压力而停滞。
因此，无论外界以“军备竞赛”施压，还是试图设框架限制，都无法打乱我们的节奏，这便是我们的定力。
再看看美国。
特朗普政府时期，美国拒签相关协议，不愿受任何国际协定束缚。近年来，美国“退群”成风，从气候协定到各类国际组织，凡能退的皆不放过。在此背景下，特朗普自然会在军事人工智能领域谋求绝对行动自由，全力加速研发，意图甩开他国一两代差距，以维护军事霸权。因此，任何可能增加审查、延缓进程的国际承诺，美国都避之不及。
需明确，美国是该峰会最初倡导者之一，此次却拒签。原因是美国在军事AI领域公认领先，对任何可能限制其技术研发与部署灵活性的国际框架都极为谨慎。
多位参会者称，美欧盟友间的紧张态势及跨大西洋关系走向的不明朗，让部分国家对签署联合声明持谨慎态度。
荷兰国防部长布雷克尔曼斯称，各国陷入“囚徒困境”，既想推动AI负责任限制，又怕自我约束在竞争中落后。他提到，俄中在该领域发展迅速，这既凸显了推动AI发展的紧迫性，也凸显了制定负责任使用规则的必要性，二者紧密相关。
关键时刻，马斯克发出警告：
若美国无法在人工智能领域取得颠覆性突破，中国将迅速占据主导，掌握全球科技与军事话语权。此言虽显夸张，却直击美国战略痛点，也使中美相关博弈更加明朗。
如何看待马斯克言论？
这明显是在炒作“中国威胁论”，渲染危机以加剧中美紧张。但马斯克在中国有大量商业利益，以往很少发表加剧中美紧张的言论，此次为何反常？实则利益使然——他强调的“颠覆性改变”需持续投资和技术创新支持。因此，马斯克此举是向白宫喊话，呼吁特朗普政府在人工智能等领域加大投资。
那么，谁最擅长这些科技且渴望政府支持？
正是马斯克旗下公司，几乎涵盖其提及的所有前沿领域。
以往，美国政客常炒作“中国威胁”，但马斯克却长期在中国大规模投资，上海超级工厂运营出色，供应链深度融合，中国市场为特斯拉带来巨额收益。
马斯克公开表态要全力助特朗普赢得中期选举，这并非简单站队，而是带有算计的投资。支持候选人、为其造势、绑定话题与路线，自然是为将来在政策上获回报。
若特朗普重视马斯克，在人工智能、电动汽车等领域推行强力政策，将资源向少数大公司倾斜，马斯克旗下企业很可能受益最大。
如此看来，马斯克公开警告似在铺垫：一方面以“中国威胁”造舆论，为政府可能的大动作找借口；另一方面点出需“颠覆性改变”的领域，恰是其商业布局重点。这难免让人觉得，他既在为自身商业前景铺路，也在帮支持的政治人物搭建施政叙事。
但对中国而言，无论是AI军事应用还是中美科技竞争，中国都只想立足自身安全与发展需要，稳步前行。
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