刚与中方通话,美国转头就出重拳?美国拉上五十四国建立“稀土联盟”,要和中国在稀土关键矿产领域掰掰手腕,中方已接下战书。
2月4日中美通话,双方都强调要保持沟通,在未来通过对话协商解决问题,以便未来中美取得更大的外交关系和合作的进步。特朗普表示他重视中美关系,也承认中美关系对全世界的重要性,但在部分领域,中美竞争是不可避免的。
在关键矿产领域,美方被中国限制后一直像是处于“应激”状态,中方一收紧稀土出口,美方的工厂特别是军工企业就面临停产风险。这让美国引以为傲的军事力量有了一个致命弱点,特朗普一心想要美国摆脱中方的遏制,于是从去年开始就号召全球国家加入美国的关键矿产俱乐部。
据观察者网消息,当地时间2月4日,美国召集了全球五十四个国家的高级官员,在华盛顿正式召开一场关键矿产部长级会议。此前美国曾与七国集团,以及额外邀请的四国召开财长会议,当时的主要议题也是稀土。
这次美国更进一步,直接拉上了全球五十多国,高调推出一项“资源地缘战略合作论坛”的计划,要为关键矿产设定价格下限,建立关键矿产优惠贸易集团。美方称,这些做法都是为了保障供应链能抵御价格胁迫,也不是排他性集团。
美国国务院发言人米尼翁·休斯顿称,美国主导的该战略是审慎之举,在发言中完全避开中国,只说是为了供应链多元化,为了维护国家安全,规避供应链中断和价格胁迫的风险。
但该会议没有邀请中国,特朗普之前启动关键矿产的“保险库计划”时,特别提到是为了让美国不再出现去年的情况,那么结合这个稀土会议,美国的用意就再明显不过了。
美方不直接点名中国,无非是怕与中国再次出现正面对抗,特别是稀土领域的正面对抗。这次稀土会议美方称签署了11项合作框架和备忘录,美国已经与17个国家就关键矿产展开谈判。那么美国能成功吗?
美国建立的这套计划,主要手段还是之前经常提的两个,一是设置最低价格。此前美媒爆料称,美国出不起价格补贴考虑放弃,但现在有五十多国加入,在这些国家范围内设定最低价格就比较有可能了,也不必给太多价格补贴。吸引企业投资,让企业有利可图。
二是在这些国家内,稀土流通将有优惠,比如零关税,稀土的原料和加工流通所受的阻碍就会减少,企业入场投资的积极性也会增强。这也是万斯提及的关键矿产优惠贸易区的一大功能,而另一个功能就是防止中国稀土低价格冲击他们的市场,他们将在这个贸易区内进行交易,排除中国。
中方已经对此事做出了回应,2月5日外交部发言人林剑表示,应该维护开放、包容、普惠的国际贸易环境,各方应该为关键矿产的全球供应链稳定与安全发挥作用,反对任何国家以“小圈子”规则破坏国际经贸秩序。
除了表明态度和继续严管稀土外,中国更应该做的是推动稀土产业产能升级,提升技术和与其他国家的矿产合作项目,同样可以建立排斥美国的联盟。有些国家对美国是不信任的,比如韩国虽然去参会了,但韩国主动表示希望继续和中国增强关键矿产合作。
美国开的这次稀土会议,还只是稀土联盟的开端,能起多少效果取决于未来能吸引多少投资。而且对稀土趋之若鹜的主要是发达国家,美国拉上了发展中国家,但这些国家恐怕兴趣不大,他们也知道美国更想要是他们的原料。美国想要在稀土领域和中国抗衡,短期内还是无法实现的。
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