打开网易新闻 查看精彩图片

冯德莱恩领导的欧盟委员会,在2026年2月6日突然放出终裁公告,对原产于中国的多种陶瓷产品,一刀切征收79%的反倾销关税,公告次日就正式生效,没有给任何企业缓冲的时间。

在此之前,欧盟对华陶瓷征收的一直是13到35之间的浮动税率,如今直接飙升到79%,几乎相当于断了中国陶瓷对欧出口的路。

很多人疑惑,这是不是欧盟又在跟我们打关税战?和当年特朗普的关税战比,这次的情况又有什么不同?我们的陶瓷企业,难道只能坐以待毙吗?

关税危机来袭:79%不是针对,而是精准围堵中低端陶瓷

首先要明确一点,这次欧盟征收79%的反倾销税,和当年中美之间的关税战,本质上有着很大区别。

当年美国发起关税战,核心是想通过关税压制我们的发展,属于霸权主义的挑衅,我们自然不会忍气吞声,百分百会予以回敬,到最后美国也只能不了了之。

但这次欧盟的操作,更像是一场精准的产业保护战,而非单纯的贸易对抗,欧盟委员会主席冯德莱恩此前就曾表态,此类关税措施是为了保护欧盟内部产业和就业,放到陶瓷行业来说,这一点体现得淋漓尽致。

欧盟内部,西班牙和意大利是陶瓷产业的核心,两国拥有大量陶瓷工厂和从业者,而中国陶瓷对欧出口量,这些年一直在稳步增加,哪怕是之前征收浮动关税,2025年的出口量依然保持增长。

核心原因很简单,就是我们的陶瓷产品足够便宜,靠着成本优势,一步步抢占了欧洲的中低端陶瓷市场。

这就触动了西班牙、意大利本土陶瓷企业的利益,也正是因为如此,这两个国家在欧盟内部,一直是推动对华陶瓷征收高额反倾销税的主要力量。

可能有人会问,欧盟为什么只针对中国?其实欧盟的反倾销大棒,并没有只挥向我们,土耳其、印度,这两个同样是陶瓷生产大国的国家,也被欧盟纳入了反倾销范围,目前征收的也是浮动税率,和我们之前的情况大致类似。

而根据欧盟的规则,这两个国家如果在2028年之前,申诉情况不理想,也会被征收和我们一样高额的固定关税。

这么来看的话,欧盟的核心目的,其实是打击所有对其本土中低端陶瓷产业造成冲击的国家,中国只是其中规模最大、影响最明显的一个。

从2012年欧盟首次对中国陶瓷启动反倾销调查,到2013年作出肯定性终裁,再到后来两次日落复审,直到这次期中复审给出79%的高额关税,欧盟的反倾销动作,其实早有铺垫,只是这次的力度,超出了很多企业的预期。

申诉全败背后:不是打不赢,是我们太分散

很多人可能不知道,欧盟的反倾销税,并不是完全没有申诉的余地,所谓的浮动税率,其实就是给企业留了一条后路。

如果你能提供足够的材料,证明自己的产品没有倾销,证明企业的经营符合国际规则,就可以向欧盟申诉,争取降低关税。

我们国家也有过申诉成功的案例,之前宁德就有几十家陶瓷企业联合起来申诉,最终成功降低了关税,保住了对欧出口的渠道。

但2025年,我们没有一家陶瓷企业申诉成功,这也是欧盟最终下定决心,对我们征收79%固定关税的核心原因之一。

为什么会出现这种情况?不是我们的企业不够努力,也不是申诉完全没有希望,核心问题就出在两个方面:一是欧盟对我们的非市场经济认定,二是我们陶瓷行业自身的散乱问题。

欧盟一直认定我们是非市场经济体,在核算我们陶瓷产品的成本时,并没有按照我们国内的实际工资、实际生产成本来计算,而是参照印度、土耳其这些他们认为是市场经济国家的标准来核算。

更不合理的是,欧盟如今采用的市场扭曲认定标准,是其单方面提出的,世贸规则中并没有相关概念。

而且举证责任也发生了转移,原本需要欧盟证明我们存在市场扭曲,现在却要我们企业自行举证反驳,无疑加大了申诉难度。

这就导致,哪怕我们的产品定价是合理的,在他们的核算体系里,也可能被认定为低于成本销售,属于倾销。

这种核算方式,其实并不合理,也违背了世贸组织的相关规则,但我们很多中小企业,根本没有能力去反驳这种认定。

我们行业自身的问题也很关键,中国陶瓷的产能,占据了世界总产能的70%,但这70%的产能,大多集中在中小企业手中,没有一个统一的行业协会,来牵头为企业提供申诉相关的服务和支持。

而向欧盟申诉,难度极大,不仅需要提交大量的英文材料,表格格式、流程要求都非常严格,还需要专业的律师团队来操作,而且,申诉的周期很长,一场官司打个一两年,甚至超过两年都很常见。

反观印度和土耳其的企业,大多都采用了ERP系统,财务数据电子化管理,想要提供相关材料,直接从系统里导出即可,方便又规范,这也是他们申诉成功率相对较高的原因之一。

其实,国内也有一些地方出台了扶持政策,比如江西、福建这些陶瓷产业集中的地区,企业如果参与欧盟反倾销申诉,律师费可以补贴50%。

但很多企业根本不知道这个政策,就算知道,也因为没有联合起来,各自为战,很难形成合力,最终只能放弃申诉。

可以说,我们不是没有申诉的机会,也不是没有政策支持,只是我们没有抱团,错过了扭转局面的可能。

他山之石:印土的应对方式,值得我们好好借鉴

面对欧盟的反倾销大棒,印度和土耳其的企业,并没有像我们很多企业这样选择放弃,他们的应对方式,或许值得我们好好借鉴。

这两个国家的企业,之所以申诉成功率比我们高,核心就是有国家和行业的兜底,解决了企业申诉的后顾之忧。

先看印度,印度政府对陶瓷企业应对反倾销申诉,给予了全方位的支持。只要企业愿意参与申诉,律师费、咨询费全由国家承担,相当于企业零成本应诉。

而且印度政府还会主动鼓励企业申诉,甚至会组织专业团队,帮助企业整理材料、对接欧盟,避免企业因为不懂流程、缺乏经验而错失机会。

这种国家兜底的方式,极大地调动了企业申诉的积极性,也让企业能够毫无顾虑地投入到申诉中,自然更容易获得成功。

再看土耳其,他们的做法则是行业抱团,土耳其陶瓷行业协会牵头,建立了统一的申诉机制,只要是协会的会员企业,都必须参与申诉,不能自行放弃。

而申诉产生的律师费、翻译费等所有费用,都由协会统一收取会费,然后全行业分摊,这样一来,单个企业承担的费用就会大幅降低,哪怕是中小企业,也能承担得起。

另外,行业协会还会统一对接欧盟,整理行业共性材料,规范申诉流程,避免企业各自为战、重复劳动,也减少了因为流程失误导致的申诉失败。

对比之下,我们的陶瓷企业就显得格外孤单,没有国家层面的统一扶持,也没有行业协会的有效牵头,中小企业只能独自面对高额的费用和复杂的流程,放弃申诉似乎也成了无奈之举。

但这并不意味着我们只能照搬印土的做法,结合我们的实际情况,不妨试一试由地方陶瓷协会牵头,整合江西、福建等地的扶持政策,组织企业联合申诉,分摊费用、共享资源,或许能提高申诉成功率。

破局之路:放弃捷径,重拾瓷国荣光才是根本

79%的关税已经落地,抱怨和逃避解决不了任何问题,对于我们的陶瓷企业来说,当下最关键的,就是找到适合自己的破局之路。

结合行业现状和自身经验,我总结了几个方向,大家可以参考一下,或许能找到新的突破口。

第一,短期之内,申诉依然是值得尝试的方向,虽然2025年我们申诉全败,但并不代表以后也没有机会。

不妨由地方陶瓷协会牵头,组织企业联合申诉,充分利用江西、福建等地的律师费补贴政策,分摊费用、共享资源。

第二,一定要放弃转口贸易这种短期捷径,中期来看,开拓新兴市场是必经之路。

我们不能一直依赖欧盟市场,既然欧盟的大门已经基本关闭,不如主动调转枪头,看向那些没有对我们征收反倾销税的新兴市场。

比如东南亚、中亚、中东、拉丁美洲和非洲市场,这些地区的经济正在快速发展,对陶瓷产品的需求也在不断增加。

第三,也是最根本的一点,就是产业升级,重拾中国瓷国的荣光,大家都知道,China这个单词,既是中国的英文名称,也是陶瓷的意思。

古代的时候,中国的陶瓷就是奢侈品,风靡欧洲,很多欧洲贵族都以拥有一件中国青花瓷为荣,当年我们靠着陶瓷,赚足了全世界的银子。

可如今,我们的陶瓷产能占了世界的70%,但90%以上都是中低端贴牌产品,没有自己的品牌,只能靠低价内卷,甚至把国家补贴退税的钱都算进利润,最后还被欧盟认定为倾销。

其实,我们并不缺乏好的工艺,景德镇、德化等地的陶瓷工艺,依然处于世界领先水平,我们完全有能力生产出高端、有创意、有文化内涵的陶瓷产品。

不妨试着摆脱贴牌生产的模式,打造自己的品牌,融合传统工艺和现代创意,提高产品的附加值,摆脱低价内卷的困境。

这样一来,不仅能避开反倾销的风险,还能提高企业的抗风险能力,实现长远发展,总的来说,这次79%的关税危机,对中国陶瓷行业来说,既是挑战,也是机遇。

它倒逼我们的企业规范经营、产业升级,倒逼我们的行业抱团发展,与其抱怨处境艰难,不如主动求变。

毕竟,中国作为瓷国,从来都不缺做好陶瓷的实力,缺的只是抱团的意识和升级的勇气,相信只要我们找对方向,稳步前行,中国陶瓷一定能再次风靡世界,重拾当年的荣光。