特朗普一手组建的“和平委员会”即将举行首场会议,哪些国家对特朗普的邀请视若无睹?事情又为何会发展成如今的局面?
据多家媒体报道,特朗普牵头组建的“和平委员会”即将于本月19日召开首次领导人会议,会议的主要议题就是为重建加沙筹集资金。但是除了召开地点在华盛顿的和平研究所之外,这次峰会的具体议程以及出席名单都尚未公布。
不过这可不是特朗普为了保密,而是他现在还不确定有哪些人会来捧场。虽然他已经邀请了多个国家的领导人,但是从目前的反馈来看,这个“和平委员会”的首次会议很可能要遭遇冷场了。
1月22日,特朗普在瑞士参加达沃斯经济论坛拉拢多个国家宣布成立了这个和平委员会,但是美国的盟友们尤其是那些西欧国家对这件事反应冷淡。其中法国、西班牙、挪威等国家早早就拒绝了特朗普的邀请,除了匈牙利总理欧尔班积极响应特朗普之外,当时媒体普遍认为只有同样是右翼势力执政的意大利可能会响应特朗普的呼吁参加这个“和平委员会”。
不过就在2月7日,意大利外长塔亚尼公开拒绝了特朗普的邀请,他指出自己已经和前来出席米兰冬奥会的美国副总统万斯以及国务卿鲁比奥进行了会晤,并阐明了意大利在这件事情的立场。那就是意大利愿意为加沙的和平以及重建出一份力,但是不会加入美国发起的这个“和平委员会”。
那么特朗普的这一倡议为何会遭到冷遇呢?这恐怕还要从三个方面说起,首先是这个“和平委员会”的性质,起初该委员会的设立是为了配合加沙地区第二阶段的停火工作,主要负责加沙秩序的维护以及重建工作。
但是特朗普希望把他变成一个全球性的常设组织,不管是其存续时间还是职权范围都不再局限于加沙问题上。按照特朗普的说法,这个委员会建立后将首先处理加沙问题,随后将会延伸处理其他冲突。也就是说除了加沙问题之外,这个委员会还可能插手俄乌问题、印巴问题、柬泰问题等地区热点问题。
但是这样一来,“和平委员会”和联合国的职能就发生了冲突,甚至存在着架空联合国的可能性。
其次则是这个“和平委员会”的构成,从目前公布的名单来看,特朗普是该委员会的主席,美国国务卿鲁比奥、特朗普的总统特使威特科夫、女婿库什纳等人均在该委员会的成员名单之中。所以这就是一个以美国为主导的委员会,这种单极色彩明显的机构与当下多极化趋势背道而驰。世界需要的是一个能够切实解决问题的机构,而不是一个全球版的海湖庄园。
而且在安理会中,英、法等美国的盟友也拥有一票否决权,而在这个委员会中,他们却毫无话语权可言。正如欧盟对外事务部发给成员国的内部分析报告中写道那样,该委员会的权力过度集中在特朗普一个人的手中,这和欧盟的原则背道而驰,足以引起警惕。既然自己的利益得不到保证,那为什么还要去给特朗普捧场呢?
最后则是该委员会的机制问题,虽然特朗普给和平委员会永久成员国的资格标价十亿美元,但是目前为止这个委员会并没有一个十分清晰的延续机制。特朗普的第二个任期已经过去了一年,还有三年他就要离开白宫。在这之后他根本无法保持现有的影响力,届时该委员会又将如何运作?这些统统都是未知数,即使是美国的盟友们,也不可能为一个前途未卜的委员会耗费太多精力。
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