特朗普接连推出极具颠覆性的外交蓝图,意图构建一个所谓“新联合国”以取代现行多边架构;同时酝酿组建由美、中、俄、印、日组成的新五国机制,并计划将七国集团整体边缘化,强行拉抬日印地位至与中国对等层级,试图单方面重绘全球治理版图。
在小李看来,这一整套动作并非革新国际秩序,而是美国绕开联合国体系、另起炉灶打造专属霸权同盟的集中展现,其根本诉求仍是维系自身对全球规则制定权的绝对掌控。
那么,美国为何执意抛弃经长期实践检验、被广泛接受的国际合作平台?这种裹挟私利、主导意志强烈的新架构,又如何赢得世界各国发自内心的尊重与支持?
和平委员会遇冷
特朗普政府仓促推出的加沙“和平委员会”,从诞生伊始便深深烙印着单边决策的印记。
表面宣称聚焦战后重建与政治和解,实则是一次美国跳过联合国安理会与联大框架、自行搭建封闭式议事平台的试探性操作。
更令人震惊的是,美方竟公开为成员国席位设定10亿美元准入门槛,把本应秉持公正与道义的国际和平事务,异化为赤裸裸的资本竞价游戏,彻底背离多边合作的精神内核与行为准则。
该委员会的组织结构亦高度倾斜:执行层以华盛顿指派人员为主体,特朗普本人亲任最高协调人,所有关键议程、资金流向与行动授权均由美方单方面裁定。
如此毫无制衡、缺乏透明度的“一言定调”模式,注定难以获得国际社会信任。
法国、西班牙、新西兰等长期与美保持战略协同的伙伴明确表示不加入;意大利则援引本国宪法关于对外缔约权限的规定,正式回绝邀请,即便美方展开多轮幕后斡旋也未能动摇其立场。
小李指出,一个既无程序正义、亦无实质代表性,还将交易逻辑凌驾于共同责任之上的机制,根本无力承担缓解地区危机、推动持久和平的历史使命。
联合国作为当今世界成员最广、合法性最强、包容性最高的多边舞台,其权威性与功能性无可替代。美国企图以私人俱乐部式的替代方案取而代之,本质上是对《联合国宪章》基本原则的系统性忽视,遭遇普遍冷遇实属必然。
五国集团构想
当“和平委员会”推进陷入僵局,美国迅速抛出第二套方案——筹建涵盖美、中、俄、印、日五国的新型协调机制,外界普遍猜测其意在架空G7并争夺全球议程主导权。
特朗普高调宣称,这五个国家具备解决气候变化、公共卫生、金融稳定等重大挑战的能力,看似强调大国共治,实则延续一贯的权力中心主义思维。
梳理近年美国外交轨迹可见,特朗普政府早已对联合国、巴黎协定、世卫组织等主流多边安排表现出明显倦怠甚至排斥态度。
在接连退出多个具有约束力的国际条约与机构之后,美方清醒意识到:依托现有治理体系,已难实现让各国无条件追随其政策节奏的目标。
因此,打造一套由己方牢牢掌控、成员高度可控的小型协调体,成为现实可行的战略选项。
无论是早前提出的G2设想、延续至今的G7框架,还是当前浮出水面的新五国构想,内在逻辑始终如一:确保美国稳居核心决策者位置,所有规则生成、资源调配与行动部署均由华盛顿最终拍板,其余参与方仅需履行配合义务。
这种策略本身即存在深刻悖论——一方面持续渲染中俄“系统性挑战”,另一方面又竭力邀约两国进入新机制,真实意图不过是借重两大国的体量与影响力,为其主导的新秩序赋予表面正当性。
在小李看来,当今国际关系早已告别单极主宰时代,真正可持续的全球治理必须建立在主权平等、协商一致、成果共享的基础之上,而非某一国意志的延伸与投射。
众叛亲离的现实
当前美国外交正滑入一种“越急于突破,越深陷困局”的恶性循环。
从加征关税到技术封锁,从供应链脱钩到联合军演施压,打击范围不仅覆盖中国,更蔓延至欧盟、韩国等传统伙伴关系,但各项举措均未达成预设目标,反而加速暴露其政策短视与利益至上本质。
“和平委员会”声势浩大却应者寥寥,所提倡议几无实质性落地进展;就连欧洲盟友也开始主动拉开距离,加快构建独立于美式安全叙事之外的外交话语体系。
欧洲国家日益明晰:依附一个唯自身利益马首是瞻、屡次牺牲伙伴经济安全的领导者,终将丧失战略自主能力与长远发展动能。德国与英国率先调整政策重心,重启多边对话渠道、强化区域协调机制,实质上是以务实姿态对美国单边主义作出理性回应。
目前仍坚定追随美方步调的,仅剩少数地缘依附性强、安全需求迫切的国家;广大新兴市场与发展中国家则普遍持审慎观望态度,拒绝在非黑即白的阵营对立中被迫选边。
小李分析认为,特朗普团队当前的外交急迫感,与其国内中期选举临近的政治周期密切相关。
为快速制造“外交突破”政绩以争取选民支持,相关政策出台节奏明显加快、手段日趋强硬,结果却适得其反,使其在国际舆论场中愈发孤立,渐成全球治理体系中的“孤岛型玩家”。
历史反复验证:倚仗强权压制、依赖排他联盟、排斥多元声音的老路注定失败;唯有坚持真正的多边主义路径,坚定维护以联合国为核心的全球治理主干网络,才能契合人类命运共同体的根本诉求。
美国一系列所谓制度创新,再次向世界昭示:逆全球化潮流而动没有出路,以邻为壑的零和博弈终将失道寡助,开放包容、公平正义、合作共赢才是不可阻挡的时代主旋律。
结语
美方所鼓吹的“新联合国”及五国集团蓝图,实质是披着多边外衣的单边权力再分配工程,其刻意排除关键行为体、操控议题设置、垄断决策流程的做法,与《联合国宪章》确立的主权平等、集体安全、协商一致原则南辕北辙,也严重背离多边主义的本源价值。
中国始终恪守联合国宪章宗旨与原则,坚定捍卫以联合国为核心的国际秩序,坚决不介入任何带有排他性、针对性、主导性的封闭式机制。
欧洲多国已启动战略反思进程,主动疏离美式安全绑定;广大发展中国家亦展现出更强的政策定力与判断能力,不愿沦为大国博弈棋盘上的被动棋子。
历史与现实双重印证:唯有坚持主权国家一律平等、尊重文明多样性、倡导包容性增长的治理路径,才能引领人类走向持久和平与共同发展;任何形式的霸权俱乐部,都将在多边主义的时代洪流中失去立足根基。
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