前脚和美国签协议,后脚就和中国进行战略沟通,印度此举,打乱了特朗普的如意算盘。
不久前特朗普高调宣布美印达成了“历史性”贸易协议,看起来印度似乎再一次“屈服”,回归了“美国阵营”中。但在仅仅在几天后,中印就在新德里举行新一轮战略对话,据印媒报道,对话中双方达成了共识:中印是伙伴而不是对手。平心而论,刚刚和美国“重归于好”的莫迪政府,没有被“胜利冲昏头脑”实属难得,而之所以会出现这种情况,还要“归功于”特朗普。
【莫迪对特朗普有所防备】
特朗普为所欲为,伤透印度的心
在特朗普重返白宫之前,“拉拢印度”一直是美国的长期战略,甚至就连特朗普在第一任期内也忠实执行着这个战略,将印度捧为“座上宾”。
但转变发生在“特朗普2.0时代”,在“美国优先”的大战略前,所有盟友关系都要靠边站,美印关系自然也不例外。
这种背景下,印度对美国的“滤镜”被现实击穿,不仅在“情感上”很受伤,在战略层面,莫迪政府也不得不面对那个一直在回避的事实:追随美国的代价持续上涨,但美国说好的回报不仅没有兑现,反而在缩水。
先算一笔经济账,印度这些年对美关系热络,核心诉求之一是美国市场准入和技术转移。
【特朗普让印度认清现实】
莫迪政府推出“生产挂钩激励计划”时,对标的就是中国制造业外溢红利,希望用美国订单+日本资本+印度劳动力的组合拳完成产业链升级。
但特朗普上台后,关税大棒并没有因为印度是“四方对话”成员就网开一面,美国对印度钢铝产品加税,取消印度普惠制待遇,后来又因为印度购买俄罗斯能源,直接祭出总计50%的全球最高“惩罚性关税”。
再算一笔政治账,美国对印度的承诺清单,高铁、农业技术、防务技术转让,大多是雷声大雨点小。
印度这些年进口的美国军火确实多了,但核心的发动机技术、雷达技术、无人机技术,美国始终捂着不给。
因此,当“莫迪赢学”遇上“特朗普交易式外交”,结果就是美国“原形毕露”,印度非常没有安全感。
毕竟,今天美印还在“称兄道弟”,明天就可能“翻脸加税”,后天又可能因为某个莫名其妙的理由下不来台,这种不可预测性,对于高喊“战略自主”口号的印度来说,是难以接受的。
【边境问题不是中印关系的全部】
印度认清现实,不再奢望“取代”中国
所谓“吃一堑长一智”,莫迪政府在特朗普手里吃了这么多亏,提高警惕是情理之中的事情。
所以,莫迪政府回头跟中国谈战略对话,本质上是意识到,在中美之间选边站,不仅没能从美国这边套利,在中国那边也讨不到便宜,与其被美国当成牵制中国的工具,不如反将一军,重新拿回外交的自主权。
不过,特朗普的“不靠谱”终归只是外因,印度希望和中国缓和关系,还有着自发的动力。
这个动力就是,在多年努力后,印度用实践证明了一件事:当初许下“取代中国”的豪言壮语,如今看来并不现实。
比如前文中提到的,莫迪提出的“生产挂钩激励计划”,投入230亿美元扶持制造业,结果得到的数据让其“眼前一黑”,4年的时间里,印度制造业占GDP比例从15.4%掉到14.3%。
这个数据其实非常说明问题:不是印度不努力,实在是产业链迁移的难度被严重低估了。
中国制造业的优势不仅是劳动力成本,更是完整的配套体系、高效的物流基础设施、稳定的电力供应、以及经过几十年磨合形成的供应链协同能力。
印度想跳过这些,直接用补贴催熟电子制造业,结果就是组装线建起来了,但核心零部件还是要从中国进口,印度对华贸易逆差不降反升,每年超过千亿美元,这本身就是一个尴尬的事实。
外资的反应更直白,印度外国直接投资从高峰期的440亿美元暴跌,同期外资撤出规模却高达520亿美元。
资本的流向是诚实的,印度营商环境恶化、政策朝令夕改、税务查账随意、司法效率低下,这些问题不是靠喊几句“印度制造”就能掩盖的。
【美企在印度的工厂】
印度想要“两边通吃”,好过“一边倒”
说起来,印度的精英层一直有一种“中国崛起是印度绊脚石”的错觉,但现实是,印度要发展制造业,根本绕不开中国。
印度的光伏板要从中国买,原料药要从中国进,手机零部件要从中国运,连特斯拉想去印度设厂,第一反应也是要求从中国进口零部件。
莫迪政府这几年折腾下来,最大的收获可能就是明白了:跟中国脱钩,不是印度想不想的问题,而是做不做得到的问题,这个答案也很明显,做不到。
所以,印度重新跟中国建立战略沟通,是承认了这个现实:与其继续对抗,把中国供应链往外推,让自己成本更高,不如缓和关系,先把边境稳定下来,让贸易顺起来,起码把眼前的经济账算平。
当然不可否认的是,印度肯定也有着在中美之间“两边通吃”的念头,虽然这意味着接下来的中印关系,可能还会出现一些波折,但就结果而言,已经比印度“一边倒向美国”要好太多。
印度想在中美之间左右逢源,就意味着它必须保持一定的平衡,不能彻底得罪任何一方。
【印度想“两边通吃”,总比“一边倒”要好】
我们固然不能对印度这种“两边通吃”抱有过高期望,但这就是大国博弈的常态,从这个角度看,印度被特朗普“伤透心”、认清无法取代中国、选择两边下注,对我们来说,虽然算不上什么利好,但至少比另一种可能性强得多。
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