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距离2026年春节不足一周,南海局势迎来关键转折,中菲双方在宿务举行会谈并达成重大共识,明确就涉海问题坚持对话协商,不诉诸武力、不以武力相威胁,共同管控分歧。
当菲律宾高官突然从南海“鹰派”变为“和平鸽”,并向中国伸出合作之手时,外界一片哗然,这真的是马尼拉的战略转向,还是迫于内外交困的多重压力,演的一场“战术性匍匐”?
马尼拉的春节“双面剧本”:握手还是磨刀?
2月10日,宿务的阳光有些刺眼,当外交官员们的手握在一起,达成“通过外交渠道沟通、妥善处理涉海分歧”的共识时,现场相机的快门声响成一片,如果不看新闻的另一面,你真会以为马尼拉的对华风向标转了。
那个曾经在华盛顿把调门拉到最高的驻美大使罗慕尔德兹,这两天突然像换了个人,这位著名的“鹰派”不仅公开宣称“中菲关系不该被南海争端定义”,甚至主动把新能源和制造业合作的蓝图摆上了桌面。
这种反差,就像是一个习惯了在擂台上挥拳的拳手,突然解下拳套邀请你喝下午茶,让人不得不问一句:这是唱的哪一出?
毕竟,自从小马科斯上台以来,他就带领菲律宾抱上了美国这条大腿,因此,通过在南海制造各种争端,成了他送给美国的“投名状”,如今突然转向,不得不让人疑惑其背后到底有何真实意图。
更关键的是,如果此时你把视线从宿务的会议室移开,投向几百海里外的黄岩岛,看到的却是另一番景象,那里的雷达屏幕上,红色的警告信号正此起彼伏。
就在外交官们互致问候的同时,菲律宾军方划下的“70天演习区”倒计时还在滴答作响,这可不是什么常规训练,他们甚至试图拉着美国搞“联合巡航”。更令人齿冷的是菲海警推出的所谓“渔民护航计划”,说白了,就是把平民渔船推到第一线,充当政治博弈的“肉盾”。
这种“精神分裂”式的操作,在今年春节前演绎到了极致。一边是外交部林剑确认会谈成果的稳健表态,另一边是菲律宾参议院此前叫嚣宣布中国大使“不受欢迎”的喧嚣回响。这种割裂感,不禁让人怀疑马科斯政府是不是左手不知道右手在干什么?
显然不是,这种看似矛盾的布局,恰恰暴露了马尼拉在玩一种极度危险的平衡术:嘴上的蜜糖是为了这一刻的生存,海上的火药是为了下一刻的筹码。
海湖庄园没有免费午餐
让我们把目光拉高,看看大洋彼岸,自从特朗普再次入主白宫,海湖庄园吹向东南亚的风就变得格外凛冽,但这股风吹小马科斯的脸上,却让他有了完全不同的感受。
不同于拜登时期那种“给钱给枪”的慷慨,特朗普的新版国安战略把重心死死锁在了美洲,对亚太的实质性投入大幅缩水。对于马科斯而言,这不仅是尴尬,更是恐惧,他心里比谁都清楚,那位精明的地产商总统眼里没有“盟友”,只有“交易”。
即将在4月展开的访华计划,更像是一把悬在马尼拉头顶的达摩克利斯之剑,如果菲律宾交不起足够的“保护费”,或者在中美大棋局中失去了利用价值,随时可能沦为一枚弃子。
这时候再看那716亿美元的中菲贸易额,就不只是冰冷的数据了,那是菲律宾经济的呼吸机,在2024到2025年的周期里,菲律宾GDP增速已经跌至新低,失业率的数据更是难看。
看着隔壁的越南、印尼靠着中国的基建投资起飞,马科斯明白,继续硬碰硬,断掉的不仅是贸易链,更是他执政的经济底座,所以,他必须做出转变,起码也要在态度上有所转变。
总统府内的洪水与救生圈
不得不说,当下小马科斯政府情况确实有点不容乐观,因为除了外部靠山靠不住,家里的火也快烧到了眉毛。
从去年7月开始发酵的防洪工程贪腐案,现在已经成了马科斯挥之不去的噩梦。当证人在听证会上指认总统涉案时,虽然国会强行驳回了弹劾,但街头的抗议声浪却压不住。
对于现在的马科斯来说,内政的洪水比海上的风浪更可怕,他急需在外交上降温,腾出手来稳住摇摇欲坠的支持率。
更何况,2026年还有一个他必须演好的角色——东盟轮值主席国这不仅仅是一个荣誉头衔,更是菲律宾在区域内刷存在感的最后机会。
但看看周围,柬埔寨、老挝、泰国这些邻居,哪个愿意被卷入大国冲突?如果菲律宾继续在南海当“刺头”,结果只能是被东盟集体边缘化。
于是我们看到了那个奇怪的提议:菲外长拉扎罗突然积极起来,要把“南海行为准则(COC)”的磋商频率从每季度一次加密到每月一次,甚至发誓要在年内完成文本。这哪里是急于和平,分明是急于在东盟面前戴上一副“建设者”的面具,以免被彻底架空。
结语
对于这种春节前的“突然降温”,我们大可不必急着感动,中国人的智慧向来是听其言,更观其行。看看南部战区是怎么做的,战机连续5天在黄岩岛周边空域巡航,直接飞越菲方划定的演习区。
这不仅是军事上的碾压,更是心理上的降维打击:你划你的演习区,我巡我的主权线。再看看那份包含16名菲方官员的入境黑名单,这记耳光打得响亮而精准,它传递的信号再明确不过:想一边在中国捞金,一边在南海点火,此路不通。
马科斯政府现在的“软化”,或许只是面对内外夹击时的战术性匍匐,只要岛礁上的民事功能一天不完善,只要海上的实控线一天不焊死,这种“那张旧船票”式的外交变脸就还会上演,毕竟,对于一个习惯了在大国夹缝中投机的赌徒来说,只要还有筹码,他就不会轻易下桌。
我们且看4月的风,往哪边吹。
财联社2026-02-10《外交部:中菲同意妥善处理涉海分歧 管控好海上局势》
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