395:2!美国要把中国“踢出”G20?拆开法案才发现,原来留好了后门
2026年2月9日,华盛顿。
国会山穹顶之下,一项法案的投票结果跳上电子屏:395票赞成,2票反对。
全场寂静了一秒。这个数字太过极端——在撕裂成红蓝两半的美国政坛,想找一块让两党同时点头的地皮,比在沼泽里盖房子还难。
但“反华”这块地皮,比想象中更瓷实。
法案的名字很拗口:《台湾保护法案》。核心内容却很直接:如果中国大陆“武力收台”,美国总统应在“最大可行范围内”,把中国代表踢出二十国集团(G20)、踢出国际清算银行、踢出金融稳定委员会……
一口气踢出六大国际金融组织。
民进党“立委”当晚兴奋转发:这是“台湾有事,世界有事”。但岛内网友只回了一句:“关税战都没赢,这个有用?”
一、两张反对票,淹没在395张“政治正确”里
投票日那天,众议院议事厅里,两张反对票孤零零地亮着。
一张来自共和党,一张来自民主党。没人知道他们为什么投反对——或许是出于原则,或许是算过成本。
但395张赞成票淹没了他们。
这项法案由共和党议员卢卡斯发起,早在2023年就提过一次,2025年又提一次。前一次卡在参议院,这一次卷土重来。
为什么是现在?
海峡两岸关系研究中心研究员包承柯点破玄机:特朗普4月要访华。国会山的反华右翼怕他和中国“走太近”,赶在访华前塞过去这份法案——既是牵制,也是给总统的“谈判底价”。
但细读法案正文,会发现一个有趣的矛盾:
一边喊着要把中国踢出G20,另一边却刻意漏掉了SWIFT——那个真正能把一个国家踢出全球支付系统的“金融核按钮”。
更微妙的是,法案里还藏了一条“总统豁免条款”:只要总统认定“符合美国国家利益”,可以随时暂停执行。
锁匠把钥匙留在了门外。
铁链上挂着免责声明。
二、“踢出G20”:一个美国人自己都圆不了的命题
假设法案真的走到执行那一步——美国能凭一己之力把中国踢出G20吗?
答案是:不能。
G20不是美国开的私人俱乐部。它是20个主要经济体围坐的圆桌,中国不是被“邀请”的客人,是扛起桌子腿的成员之一。把第二大经济体踢出去,G20还剩多少“20”?剩19个,那还不如改回G7。
国际清算银行、金融稳定委员会,同样如此。这些机构处理的是全球央行之间的协调,中国持有巨量资产、参与规则制定。把中国关在门外,不是惩罚中国,是瘫痪机制本身。
察哈尔学会研究员钱亚旭说得很直白:“美国试图将金融工具武器化。但这种施压只会提醒中国——该自己建一套了。”
事实上,这条路已经在走了。CIPS(人民币跨境支付系统)覆盖100多个国家,40多国签了本币互换协议。制裁原本是封死的门,推着推着,发现墙边多开了一扇窗。
三、台北:有人欢喜,有人笑不出来
消息传到台北,民进党“立法院”党团第一时间发声明:这是“国际社会挺台”的铁证。
但同一时间,岛内社交媒体上的画风完全不同。
“青鸟还在高潮,幻想美国会出兵?”
“关税战打了一年,中国关税照收,GDP照涨,现在换个组织踢,就能把人踢死?”
国民党立委黄仁接受采访时,说了一段让绿营很难接话的话:
“美国一直拿台湾当借口吓阻大陆,台湾何其无辜。我们希望美国是真关爱,不是要求军购,然后装备不交货。”
“保护”如果只是账单,那“保护”和“生意”有什么区别?
1.25万亿新台币的军购特别预算还在立法院躺着,赖清德催了三个月,蓝白就是不签。如今美国国会递过来一张“金融保护券”,岛内民众的第一反应不是感动,是警觉。
四、华府的算盘,北京的定力
特朗普没有对这份法案做任何公开评论。
他的财政部长倒是说了句实话:“对华脱钩不现实。我们要的是去风险。”
一边是国会山395票的强硬姿态,一边是行政部门的“去风险”降温——这是典型的“红脸白脸”脚本。
红脸负责喊价,白脸负责成交。4月北京见面前,先把筹码堆高些。
但中方这桌棋,从来不是跟着对手的节奏下。
外交部发言人林剑的表态只有一句:“中方敦促美方恪守一个中国原则。” 没有激烈反制预告,没有情绪化回应。
沉默不是没听见。
是听见了,觉得这筹码分量不够重。
五、当“踢人”成了习惯,美国自己也变了
另一个视角值得看:
就在美国众议院高票通过“把中国踢出G20”的同时,白宫正在签署退出第66个国际组织的行政令。世卫组织,1月22日已退;巴黎气候协定,预计年底再退。
一边忙着把别人踢出群,一边自己频繁退群。
这到底是对规则的捍卫,还是对规则的厌倦?
中国恰恰相反。近十年,中国在全球治理机制中的参与度曲线一路向上:亚投行、金砖新开发银行、RCEP……美国退群的位置,中国补进去;美国空出的椅子,中国坐下。
《旺报》社评有一句话值得细品:“美国从领导者变旁观者,中国从跟随着变规则塑造者。”
当你的对手执着于“踢你出群”,
而你的策略是“再建一个群”——
时间站在哪边,账本会说话。
六、结语:395:2,数字很响,回音很短
2月9日那个下午,国会山的395盏绿灯亮得很整齐。
但国际政治不是灯光秀。
G20不会因为一纸美国国内法就重构成员名单。国际清算银行不会为了迎合某个党派的选举议程,就切断与全球第二大经济体的联系。1.25万亿新台币的军购订单,也不会因为一场投票就自动划账。
真正的权力,从来不是“不让谁上桌”。
是让所有人——包括对手——都觉得,这张桌子少了你,转不动。
395:2的投票结果会写进国会记录,也会写进台湾当局的新闻稿。
但它写不进全球金融体系的底层代码。
那里写的是:相互依存,深度嵌套,脱钩即自伤。
这行代码,美国国会改不了。
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