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沙特目前最大的问题不是没钱，而是赚钱太容易。
石油使该国长期处于“躺赢”的状态，也养出了一套庞大而沉重的王室体系。
直系、旁系合并起来算的话，沙特王室成员有将近两万人。这2万人并不是普通的家族成员，而是依附于国家财政的一整层结构。
图|沙特王室
军队、财政、能源等重要部门以及地方省长等关键职位都掌握在王室手里。少数人掌握权力，多数人享受利益，国家机器一直围绕着王室运转。
在油价高涨的时候，这种结构看不出有什么问题，但是到了转型期之后，问题就暴露出来了。
卖石油赚的钱流到哪去了？
2025年，沙特依靠石油赚取的收入预计为5900亿沙特里亚尔（约合1573亿美元）。石油收入占沙特政府财政收入的五成以上，这一情况已经持续了很长时间。
图|沙特阿拉伯首都利雅得的国际石油能源研究中心
然而，问题不在于比例，而是在于如何分配。石油带来的财富，并没有变成普遍的产业实力，而是优先进入王室体系，然后分发下去。普通民众可以享受到补贴，但是很难进入决策层以及高价值岗位。
社会流动性被封锁，贫富差距被拉大。沙特的贫富差距一直位居世界前列。王室消费很奢侈，普通人的生活稳定但是上升的空间不大，底层岗位上很多都是外劳。虽然稳定但是很僵化。
经济结构单一的问题更为严重。石油既是财政支柱又是产业源头。石化、基建、服务业很多都是以石油利润为中心的。油价下跌之后，整个经济体系都会跟着收缩。
图|沙特建筑
在全世界能源转型的大背景下，“单核驱动”的风险被不断放大。
所以沙特这几年的动作很激进，其实是被现实逼出来的。
国家开始打开长时间封闭的制度边界了。沙特已经允许外国人可以在指定地区购房。在过去几乎是无法想象的，但是现在却成为了吸引外资、激活城市经济的重要途径。
土地不再为王室、本地资本所独占。
图|沙特利雅得城市景观
另一方面，沙特把转型的资金主要投向了公共投资基金PIF。这只主权基金的资产规模已经接近一万亿美元，它成为了沙特进行对外投资、产业布局以及风险缓冲的一个重要手段。它是国家资本的放大镜，也是改革的“钱袋子”。
但是现实并不完全符合设想。
很多人依然认为沙特“全民免税”，其实并不是这样的。沙特已经建立起了完整的增值税体系，增值税率为15%。国家把一部分财政负担转嫁到消费者身上。
图|沙特石油设施
这是由“资源财政”转向“常规财政”的一个信号，也说明油钱已经不能够支撑所有开销了。
改革的另一面就是大项目减慢速度。NEOM等超级工程曾经是沙特转型的象征。但是在推进的过程中，预算、人口、技术、回报周期等问题逐渐浮现出来，很多项目都不得不放缓进度。
超级规划碰到现实限制，这是所有的转型国家都会有的一个阶段。
除了结构上的压力之外，继承问题也一直存在。“兄终弟及”在部落社会里曾经保持平衡，但是在现代国家框架之下已经失效了。
因为国王年纪大了，权力分散，部落之间互相争斗，所以决策效率越来越低。死结阻碍了改革进程，还加剧了王室内部的矛盾。
图|沙特王储兼首相小萨勒曼
小萨勒曼的出现，是强行切断的一次。打破继承惯例，用集权的办法解决权力归属的问题。这一步存在很大的争议，但是真的使得国家又有了一个统一的指挥中心。从国家运作的角度来看，这是一次“止血手术”。
但是权力集中解决了“谁来决策”，并没有解决“问题出在哪儿”。
2万个王室成员的结构还在，石油依赖的经济形态还在，社会阶层的固化也在。改革进行得越深入，这些问题就越容易被发现。
沙特转型最难的地方不是政策的设计，而是执行的成本。改革就是改变分配，改变分配必然触及到既有的利益格局。
图|沙特王室建筑
对于很多王室成员而言，稳定的工作和财政供养已经成了几十年的生活方式，并且被默认为一种权利。转向绩效、市场、竞争的时候，这套体系就没有存在的理由了，反弹几乎是不可避免的。
普通年轻人的问题也是一样的复杂。在长期补贴环境下成长起来的一代人，他们的技能结构和市场的需求之间存在较大的脱节。
中高端岗位要求专业能力，基层岗位长期由外籍劳工担任，本地就业出现“上不去、下不来”的夹层困境。改革带来的痛苦，第一代人首当其冲。
图|沙特游轮
石油仍然很赚钱，所以更加现实。只要油价保持在较高水平，转型的紧迫性就会被持续削弱。新能源、旅游、科技产业的投资周期长、回报慢，和石油形成了天然的对比。
时间站在了转型的一边，但是也在考验着人们的耐心。对沙特而言，转型不是方向性的问题，而是能否经受住长期的不确定性的考验。
沙特并不缺少资金，也不缺少决心，但是缺少时间以及试错的空间。
石油红利越来越小，转型又需要长时间的投入。小萨勒曼能不能救好沙特，现在下结论还为时尚早。但是可以肯定的是，靠石油躺赢的国家已经不能继续靠石油躺下去了。
参考资料： 1.《沙特第一季度预算收入超过700亿美元》2025年05月13日03:27| 来源：观察者网 2.《沙特“2030愿景”改革及其经济成果》2025年10月30日21:56| 来源：驻沙特阿拉伯王国大使馆经济商务处 3.《沙特阿拉伯摆脱石油依赖，重新定义财富》2025年11月02日|来源：外网资料
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