中美外长慕尼黑会晤,背后的原因是什么?又释放了怎样的信号?
2月13号,第62届慕尼黑安全会议在德国拉开帷幕。会议期间,一个最大的看点就是中美两国外长举行了一次会晤,从现场视频画面来看,双方在镜头前握手合影,美国国务卿鲁比奥赔着笑脸,在松开王毅的手后,双方正式进入会谈阶段,这次会谈大约进行了60分钟。
王毅外长明确强调,中美之间对话比对抗好,合作比冲突好,共赢比零和好。只要秉持平等、尊重、互惠态度,双方就能够找到解决彼此关切、妥善管控分歧的办法。鲁比奥也是当场对华作出承诺,除了“同意落实两国高层达成的重要共识,发挥政治外交渠道协调作用,服务好两国高层互动”外,还明确表态希“望加强各领域对话合作,推动中美关系稳定发展”。
那么问题来了,中美外长为什么会有这次会晤?这背后释放出了怎样的信号呢?首先,在原因方面,至少有这么4个:其一,慕尼黑安全会议提供了一个良好的平台,我国可以借此平台会晤美方,既展现中国致力于多边主义、推动全球治理的立场,也向欧洲及国际社会传递中美不愿冲突、寻求对话的信号,对冲“阵营对抗”氛围;美方则通过会晤展现其外交灵活性,缓解国际社会对其“破坏秩序”的批评。
其二,为特朗普预计4月访华做政治与外交层面的协调准备。双方需通过外长层级的密集沟通,梳理分歧、明确合作方向,确保高层互动顺利推进,避免双边关系因缺乏沟通出现失控风险。
其三,管控双边分歧,防止关系滑向对抗。当前中美在经贸、科技、台海、南海等领域分歧仍存,美国近期对台军售、对华加征关税等动作持续触碰中方红线,若缺乏有效沟通,极易引发误判与对抗升级。双方均不愿看到中美关系彻底破裂,因此选择在慕尼黑这一多边平台会晤,通过直接对话管控分歧,为双边关系“踩刹车”,维持基本稳定。
其四,应对全球与地区危机,寻求有限合作。在全球层面,俄乌冲突、巴以局势持续恶化,气候变化、人工智能监管、禁毒、反恐等全球性挑战日益突出,中美作为大国,在这些领域存在共同利益与合作空间。在地区层面,欧洲安全焦虑上升、美欧关系裂痕加深,中美需就欧洲安全、亚太稳定等议题交换意见,避免地区局势因大国博弈进一步动荡。另外,全球产业链供应链稳定、经贸摩擦缓解等现实需求,也推动双方重启务实沟通。
至于其中释放出的信号,简单说三点:第一,在两国关系上,双方一致同意加强各领域各层级沟通,这表明中美均认可“对话比对抗好、合作比冲突好”,即便存在结构性矛盾,也不会关闭沟通大门,双边关系已经从之前的紧张对抗转向“止跌企稳”的磨合阶段。同时,这也意味着中美关系不会走向“新冷战”,管控分歧、避免误判仍是双方主流选择。
第二,会晤中双方探讨了经贸、气候变化、禁毒、反恐、人工智能监管等领域的合作可能,同意“拉长合作清单、压缩问题清单”。这释放出中美共同利益远大于分歧的信号,即便竞争加剧,双方仍能在全球性议题上找到合作切入点,合作仍是唯一正确选择。这种有限合作既能缓解双边紧张,也能为全球治理注入稳定性。
第三,在美欧关系裂痕加深、全球秩序动荡的背景下,中美外长会晤向世界传递出大国不愿冲突、致力于稳定全球局势的积极信息。中方重申不搞阵营对抗、不输出制度模式,美方也展现出沟通意愿,这有助于缓解国际社会对“大国冲突”的担忧,为多边主义与全球治理提供正面预期,推动国际秩序向更均衡、稳定的方向发展。
应该说,这次慕尼黑会晤是中美关系在复杂变局中的一次“关键校准”,既体现了双方管控风险、寻求稳定的现实需求,也为双边关系未来发展划定了基本方向。
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