最近,就巴拿马运河港口一事,巴拿马总统穆利诺又表态了,他说,我不认为事态会升级,他为什么不认为?随后,他给出了自己的解释,说“还不清楚”法院的裁决什么时候执行,所以在这段时间里,长和集团旗下的港口公司,照常运营。并且巴拿马政府很快就会特事特办,给长和开一份“特许经营方案”出来。穆利诺作为一国领导人,是真的不知道国内司法机构什么时候执行裁决吗?显然不现实,这很明显是在说软话。
这个表态,和之前比起来,可以说是急转弯,就在前几天,巴拿马最高法院裁定长和集团运营这两个港口“违宪”,当时巴政府的态度是“尊重司法独立”,意思就是法院这么判了,政府也没办法,一副长和集团运营权被强行剥夺是板上钉钉的局面,结果这才过了几天?总统出来降温,说事态不会升级,而且允许港口继续运营,这相当于什么?相当于法院虽然做出判决,但不会执行,而且长和在巴拿马的生意一切照旧,巴拿马这是在法律和实际运营之间,生生造出了一段缓冲期。
那么为什么会出现这种几乎是180度的大反转?这两天巴拿马正在承受着两个压力,压力首先来自中方非常明确而坚定的反应,我外交部和国务院港澳办最近多次发声表态,核心就是十六个字:“将坚决维护中国企业的正当合法权益”。这个立场,背后有具体的行动支撑,有信息显示,中方已经准备了相应的反制方案,其中最具威慑力的,就是可能敦促和鼓励往来于美洲的国内航运企业,考虑避开巴拿马运河,选择其他航线。巴拿马国家的经济命脉就是这条运河,每天的通行费收入是个天文数字,一旦大型航运公司开始绕道,对巴拿马来说,不是损失多少钱的问题,是动摇国本的问题。另外,还有消息说,中国海关正在加紧对巴拿马输华农产品的审查力度,这对巴拿马的外贸经济来说,也是不可承受之痛。
第二个压力,来自于企业本身,也就是长和集团的法律行动。长和集团之前发布了一份措辞强烈的公告,并正式对巴拿马政府提起了国际仲裁。根据专业机构的评估,索赔金额可能超过30亿美元,巴拿马的经济体量本来就不大,这笔钱巴拿马政府赔起来绝对肉疼。但这还不是最要命的,更致命的是国际信誉打击,一旦仲裁启动,巴拿马作为主权国家,资产在海外可能面临被冻结的风险。而且,巴拿马一直将自己定位为一个重要的离岸金融中心和国际商业枢纽,它的信誉基石就是法治和合约精神,现在因为一个带有明显政治色彩的法律裁决,就要撕毁一个运营良好、长达数十年的特许经营合同,这会吓跑多少国际投资者?以后谁还敢跟一个说翻脸就翻脸、合同说废就废的政府做生意?这个信誉损失,从长远看,是会给巴拿马方面带来更加巨大的经济损失的。
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