当地时间2月18日上午,日本政府召开了紧急内阁会议,会议最终达成一致,高市早苗领导的内阁全体成员集体提交辞呈,正式宣布辞职。这一消息来得十分突然,瞬间引发日本国内和国际社会的广泛关注,日本政坛也随之迎来一场大规模的权力洗牌。对于日本民众来说,内阁集体辞职并不是新鲜事,但在特别国会召开当天同步辞职,并且当天就举行首相指名选举,这样紧凑的节奏,依然让很多人感到意外。
高市早苗内阁集体辞职,并不是偶然事件,背后有着复杂的政治原因。此前一段时间,高市早苗内阁面临着诸多困境,执政基础越来越不稳,不仅受到自民党内部分势力的掣肘,还遭到在野党的持续攻击,加上个人丑闻和经济政策不力等问题,支持率一路下滑。此次集体辞职,既是顺应日本宪法规定的流程,也是高市早苗为了后续政治布局,主动做出的让步,为新一任首相上台和新内阁组建扫清障碍。
按照日本的政治流程,内阁集体辞职之后,最重要的事情就是选出新一任首相,重新组建内阁。日本国会众议院和参议院,已经确定在2月18日当天,也就是高市早苗内阁辞职的同一天,举行首相指名选举。这意味着,日本将在一天之内完成内阁辞职、首相选举、新内阁组建的全套流程,这样高效的权力交接,在日本政治史上也并不多见,充分体现了日本议会内阁制的运作特点。
很多人可能不清楚,日本的首相并不是由民众直接投票选举产生,而是通过国会的首相指名选举产生。这种选举方式,和我们常见的总统选举不一样,核心是由国会议员投票,从议员当中选出首相人选。此次首相指名选举,将由新当选议员组成的众议院,和目前正在任职的参议院阵容,分别进行投票,两边投票结束后,结合结果确定新一任首相的人选。
这次首相指名选举,众议院的议员阵容是新的,这和此前的众议院选举有关。不久前,日本刚刚结束了众议院选举,高市早苗领导的自民党获得了压倒性胜利,拿下了众议院三分之二以上的议席,这也为此次首相指名选举奠定了基础。新当选的众议院议员,大多来自自民党及其盟友,他们的投票意向,将直接决定新一任首相的人选,外界普遍认为,自民党推荐的候选人胜算极大。
参议院的情况则有所不同,此次参与投票的参议院议员,还是目前正在任职的阵容,并没有因为众议院选举而更换。日本参议院的议员任期是六年,每三年改选一半,不能提前解散,所以此次首相指名选举,参议院依然是现有议员参与投票。不过,按照日本宪法规定,如果众议院和参议院的投票结果不一致,经过协商还是无法达成共识,最终将以众议院的选举结果为准。
日本宪法对首相指名选举有着明确的规定,其中最核心的一条就是,众议院选举结束之后,30天内必须召集特别国会,专门举行首相指名选举。这次的特别国会,就是按照宪法规定召集的,刚好在众议院选举结束后的30天内,完全符合法律要求。而在特别国会召开的当天,现任内阁集体辞职,也是日本政治运作的惯例,目的是为了让新首相能够顺利上台,避免权力交接出现真空。
高市早苗内阁的集体辞职,意味着她担任日本首相的任期正式结束。回顾高市早苗的执政历程,她上台之后推行了一系列激进的政策,试图加强日本的军事力量,推动修宪进程,还在外交上紧紧依附美国,导致日本的内外处境都出现了不少问题。此次她带领内阁集体辞职,虽然有流程上的要求,但也和她执政期间的诸多争议有着密切的关系。
在2月18日的内阁会议上,高市早苗发表了简短的讲话,她表示,此次内阁集体辞职,是为了配合特别国会的召开和首相指名选举,确保日本的政治权力能够顺利交接。她还提到,自己在执政期间,尽力推动了各项政策的实施,虽然遇到了很多困难,但也取得了一些成果,对于未能解决的问题,她表示遗憾,并希望新一任内阁能够继续努力,改善日本的处境。
内阁全体成员的辞职流程十分简单,在高市早苗提交辞呈之后,内阁其他成员也纷纷提交了自己的辞呈,经过日本天皇的确认后,高市早苗内阁正式解散。当天上午,所有内阁成员都离开了自己的办公岗位,结束了各自的任职生涯,很多工作人员开始整理办公物品,为新内阁成员的到来做准备,日本政府的办公区域,也迎来了短暂的过渡阶段。
与此同时,日本国会众议院和参议院,已经做好了首相指名选举的全部准备工作。国会内部布置完毕,投票所需的设备和材料全部到位,国会议员们陆续抵达国会,准备参与投票。此次选举,各政党都会推举自己的候选人,通常情况下,候选人都是各政党的党首,而众议院议席最多的政党,其党首当选首相的概率最大。
按照选举流程,首相指名选举将分为两轮进行。第一轮投票中,如果有候选人获得过半的票数,就可以直接当选新一任首相;如果没有候选人获得过半票数,就会从第一轮得票最多的两位候选人中,进行第二轮投票,最终得票多的人胜出。不过,从日本以往的首相指名选举来看,需要进行第二轮投票的情况并不多,大多时候都是第一轮就能够选出首相。
此次首相指名选举,最受关注的候选人,依然是自民党总裁高市早苗。虽然她带领内阁集体辞职,但这并不影响她参与首相选举,而且自民党在众议院拥有绝对优势,加上盟友的支持,高市早苗再次当选首相的可能性非常大。日本媒体此前就预测,高市早苗在此次选举中胜出几乎没有悬念,此次内阁辞职,更像是一场流程性的操作。
很多日本民众对此次内阁辞职和首相选举,表现得十分平静。对于他们来说,日本政坛的权力更迭十分频繁,内阁辞职、首相更换都是常有的事情,并不会对自己的日常生活产生太大的影响。不过,也有一些民众表示,希望新一任首相上台之后,能够重视经济问题,改善民生,解决高物价、日元贬值等困扰日本多年的难题,让普通民众的生活能够好起来。
国际社会也在密切关注日本此次的政坛变动。日本作为东亚地区的重要国家,其首相的更换和政策的调整,都会对周边国家和地区产生一定的影响。尤其是在外交和军事领域,高市早苗执政期间推行的激进政策,已经引发了周边国家的警惕,如果她再次当选,日本的外交和军事政策可能会继续保持激进,这也让周边国家十分关注。
日本的议会内阁制,决定了首相和内阁必须对国会负责,一旦内阁失去国会的信任,就必须集体辞职,或者解散国会重新选举。高市早苗内阁此次集体辞职,虽然不是因为失去国会信任,但也反映出日本政坛内部的权力博弈。自民党虽然在众议院拥有绝对优势,但党内依然存在不同的派系,这些派系之间的博弈,也会影响日本的政治走向。
此次特别国会的召开,除了举行首相指名选举,还有一项重要的任务,就是审议通过2026年度的预算案及相关配套法案。高市早苗此前就表示,希望国会能够尽快推动这些法案的通过,为日本的经济发展和政策实施提供保障。新一任首相上台之后,也将重点推动这些法案的审议,确保各项政策能够顺利落地。
在首相指名选举结束之后,新一任首相将立即着手组建新内阁。按照日本的规定,新内阁由首相和其他国务大臣组成,除了首相之外,国务大臣的人数最多不能超过17人。新内阁成员的人选,将由首相提名,经过国会确认后正式任职,新内阁组建完成之后,将举行首次内阁会议,确定各项工作的分工和重点。
高市早苗内阁集体辞职,也引发了人们对日本政治生态的讨论。近年来,日本政坛呈现出右倾化加剧的趋势,自民党内部的右翼保守势力越来越强势,中左势力受到了很大的打击,这种政治格局的失衡,也让日本的政策走向变得越来越激进。很多专家表示,这种趋势如果继续下去,可能会让日本陷入更加危险的境地,也会影响地区的和平与稳定。
此次众议院选举,自民党之所以能够获得压倒性胜利,很大程度上是因为投票率偏低,老年选民的投票率远高于年轻群体,而老年选民大多是自民党的传统支持者。这种低投票率的情况,也反映出日本年轻群体对政治的冷漠,他们对当前的政治局势和政党政策并不满意,却不愿意通过投票的方式表达自己的诉求,这也让日本的民主制度受到了一定的质疑。
对于高市早苗来说,此次带领内阁集体辞职,也是一场政治豪赌。她此前提前解散众议院,举行提前选举,就是为了凭借选举的胜利,巩固自己在自民党内的地位,应对执政期间面临的各种危机。从目前的情况来看,她的这场豪赌很可能会成功,如果能够再次当选首相,她将拥有更大的权力,推动自己的政策议程。
不过,高市早苗如果再次当选首相,依然会面临诸多挑战。内政方面,日本的经济困境难以解决,高物价、国债高企、日元贬值等问题,都需要新内阁拿出有效的解决方案;外交方面,日本与周边国家的关系紧张,依附美国的外交策略,也让日本陷入了被动;此外,她个人的丑闻和政治资金问题,也可能会继续受到在野党的攻击。
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