美国一位高级官员在2月22日放出了狠话。 他说,如果伊朗能在未来48小时内,也就是大概到24号左右,提交一份详细的核协议草案,那么美国谈判代表就准备在下周五,也就是2月27日,在瑞士日内瓦和伊朗再开一轮谈判。
但这位官员紧接着就把话挑明了:眼下这轮外交努力,很可能是美国总统特朗普在发动一场大规模的美以联合军事行动之前,给伊朗的最后一个机会。 特朗普政府正在焦急地等待伊朗的提案,而伊朗方面到目前为止,还没有任何回应。
这可不是空口说白话的威胁。 就在前几天,特朗普本人亲口承认,他正在考虑对伊朗进行“有限的军事打击”。 更惊人的消息是,有传言说,如果美国和以色列真的对伊朗动手,打击目标可能直接指向伊朗的最高领袖哈梅内伊。 目前,美国在中东地区的军事力量集结已经达到了近年来的峰值,两个航母战斗群已经就位。
为什么局势突然紧张到要读秒? 这得从几天前的那轮谈判说起。 2月17日,美国和伊朗在日内瓦举行了第二轮间接谈判。 谈判结束后,双方都说比上一轮有进展,同意继续接触。 但核心分歧一点都没少。
美国的立场非常强硬,他们要求伊朗实现“零浓缩铀”,也就是彻底停止铀浓缩活动。 不过,美方也留了个口子,说如果伊朗能证明它的核计划完全杜绝了制造核武器的可能性,他们愿意考虑伊朗提出的“象征性”铀浓缩这类方案。 此外,双方还可能讨论,在达成全面协议之前,先弄一份临时协议的可能性。
伊朗这边呢,外长阿拉格齐在谈判后说气氛“更加建设性”,双方就一套指导原则达成了总体共识,并打算据此继续推进潜在协议的文本。 但他也承认,起草协议文本会非常困难。 就在20日,阿拉格齐还对外表示,伊朗将在2到3天内完成核协议草案的起草工作,然后交给美方。
看起来双方都在往前赶,但节奏和压力完全不对等。 美国特使威特科夫在21日接受采访时,透露了特朗普的真实心态。 他说,特朗普感到“好奇”,不明白为什么伊朗在美国如此巨大的军事压力下还没有“屈服”。 威特科夫转述特朗普的话说:“为什么在这种压力下,在那里有大量的海上力量和海军力量的情况下,为什么他们没有过来找我们说,‘我们宣布我们不想要武器,所以这就是我们准备要做的’? ”
特朗普自己则在19日给谈判设定了“最后期限”,他说伊朗必须在10到15天内同美国达成协议,否则“将会发生不好的事”。 这个期限和现在48小时提交草案的要求,构成了层层加码的紧迫感。
面对美国的“极限施压”,伊朗并没有坐以待毙。 在军事上,伊朗伊斯兰革命卫队海军在16日至17日在霍尔木兹海峡举行了实兵演习,发射了新型导弹。 19日,伊朗海军还与俄罗斯海军在阿曼海和印度洋举行了联合演习。 在外交上,伊朗常驻联合国代表团19日致函联合国安理会,指责美国违反《联合国宪章》,并警告若遭军事攻击,将依据《联合国宪章》行使自卫权,反击范围将覆盖“敌对势力的所有基地、设施和资产”。
有伊朗政治分析人士指出,美国在谈判期间采取的是“边谈边压”的策略。 谈判和军事威胁都是美国处理伊朗问题的手段,二者并不矛盾。 谈判初期先释放积极信号,然后逐步提高要求、设定最后期限,如果谈判推进不力,就可能挑起战争。
那么,美国为什么对伊朗如此执着,不惜摆出战争边缘的姿态? 分析认为背后有多个原因。 首先是能源利益,伊朗石油储量全球第四,美国觊觎已久。 其次是战略要道,全球石油运输的咽喉霍尔木兹海峡在伊朗控制之下。
再者是打压反美“出头鸟”,推动伊朗政权更迭一直是美国中东政策的核心目标之一。 此外,打击伊朗可以展示美国对盟友以色列的安全承诺,维系美国在中东的主导权。 最后,国内政治也是重要考量,2026年正值美国中期选举,对外强硬是特朗普转移国内矛盾、凝聚支持者的策略。
现在,所有的压力都汇聚到了这48小时。 据Axios报道,华盛顿向德黑兰发出的信号非常明确:这是外交路径的“最后机会”。 如果伊朗没有拿出实质性的提案,美国将视作谈判破裂,转向更强硬的选项,包括有限的军事行动。 油价已经因为这种紧张氛围开始上涨。
目前,一切取决于德黑兰是否会递交一份美国认为可以接受的草案。 伊朗外长阿拉格齐曾说草案“两三天内”可完成,但伊朗最高领袖哈梅内伊也曾公开斥责“最后通牒非谈判方式”。 外交与冲突,如今仅一线之隔。
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