华盛顿上演了一场荒唐的“行政抗法”闹剧，整整闹了72小时，最终还是以白宫低头认栽收场。
美国海关与边境保护局扛不住压力，正式宣布停止执行依据《国际紧急经济权力法》征收的“全球关税”，这意味着过去一年把全球贸易搅得鸡犬不宁的那套关税机制，彻底变成了一张废纸。
有意思的是，这次让白宫服软的，不是任何外部对手，而是美国自己的最高法院。美国时间2月24日的海关通知，只是这场博弈的收尾——三天前，美国最高法院的九位大法官以6比3的投票结果，直接裁定特朗普动用紧急权力征税属于违宪。这本该是立即生效的判决，但特朗普政府不甘心认输，硬是拖着海关不松口，试图钻法律空子，保住这套摇摇欲坠的关税体系。
可这三天的“硬扛”，除了让局势更混乱、引来法律界一致声讨，没有任何收获。最终，行政命令还是没能干过宪法裁决，那个被特朗普寄予厚望、想用来重塑全球贸易格局的关税“大棒”，被最高法院生生折断了。
有人问，特朗普这就认怂了？
当然不会。就在最高法裁决下达的当天，他就火速启动了备用方案，宣布依据《1974年贸易法》第122条，对所有进口商品加征15%的附加税。表面上看，这就是换汤不换药，美国还是在搞保护主义那一套，但仔细琢磨就会发现，这场美国发起的关税大战，打到最后，竟闹了个让自己无比尴尬的结局。
摩根士丹利的经济学家们在裁决出炉后，连夜算了一笔账，结果让人跌破眼镜。原来在《国际紧急经济权力法》框架下，美国总统的权力几乎不受限制，想征多少关税、针对哪个国家，全凭自己说了算。在那套体系下，中国商品面临的平均关税一度高达32%，个别领域更是突破天际。
可换成《1974年贸易法》第122条后，情况就完全不一样了。这个条款给总统的权力上了两道紧箍咒：一是税率上限被死死卡在15%，二是有效期只有150天，除非国会批准才能延期。这样一来，原本针对中国的高额惩罚性关税，被迫变成了统一的15%附加税，加上此前保留的301条款关税，中国商品的平均税率从32%降到了24%。说白了，特朗普折腾了一大圈，非但没困住中国，反而变相给中国“减税”了。
更讽刺的是，中美去年10月达成的阶段性协议，原本确定的总税率在45%左右，如今算上这15%的附加税，也回落到了35%左右。这意味着，中国在谈判桌上的筹码不仅没减少，反而借着美国的法律战，变得更多了。
这场博弈中，最惨的不是中国，而是那些一直跟在美国身后摇旗呐喊的盟友们。英国、澳大利亚、日本、韩国，过去一年为了豁免高额关税，跑断了腿、磨破了嘴，甚至不惜在其他领域向美国让利，才好不容易争取到10%甚至更低的优惠税率，结果一夜之间，英国、澳大利亚的10%优惠彻底作废，税率直接涨到15%；日本、韩国原本的制造业成本优势，也在这一刀切的关税面前荡然无存。
这些盟友有苦说不出，原本指望美国精准打击中国、自己分一杯羹，结果却被美国的关税大棒误伤，成了最冤的“垫背”。
这一切，都给特朗普即将到来的访华埋下了伏笔。原本美方以为，这会是一次“胜利者的巡视”，带着高额关税的威慑力，逼迫中国签下城下之盟。
可现在形势彻底逆转，特朗普手里的牌，从“无限期重型制裁”变成了“只有5个月有效期的临时措施”，还因伤害盟友遭到国际社会抵制。
未来150天，倒计时已经开始。是继续在保护主义泥潭里挣扎，还是借坡下驴回到合作轨道，选择权在特朗普手里，但决定权早已不在美国一方。这场没有硝烟的战争，终究证明了：不管风吹浪打，保持战略定力、顺势而为，才能站稳脚跟，而单边主义的闹剧，终究只会搬起石头砸自己的脚。
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