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特朗普发表了持续108分钟的国情咨文演说,创下近六十年来时长之最。然而,在这场声势浩大的政治展演背后,隐藏着一个耐人寻味的事实:中国议题被系统性地抹除——全篇未出现一次“China”或“Chinese”,也未提及任何涉华政策、竞争或合作。

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就在他登上国会大厦讲台前72小时内,美国贸易代表办公室已三次通过加密信函、闭门通话及第三方外交渠道,向中方传递缓和信号。几乎同步,美国联邦最高法院裁定其单边加征“对等关税”的行政令违反宪法授权,白宫紧急召开跨部门会议,多份内部备忘录标注“红色预警”。

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更具戏剧性的是,特朗普在聚光灯下高调宣布“成功撬动18万亿美元境外资本回流”,而同一时刻,白宫官网“经济实况仪表盘”实时更新的数据赫然显示为9.7万亿美元——数字落差达46%,误差幅度远超统计容错区间。

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一位民调支持率滑落至39.2%、跌破执政安全阈值的领导人,正以一场高度脚本化的叙事工程,试图遮蔽日益迫近的政治风暴与治理危机。

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这108分钟,实为一场精心设计的“战略静音”。一周前,最高法院的判决不仅否定了其核心贸易工具的合法性,更动摇了其“强人经济叙事”的法理根基。随着中期选举倒计时启动,华盛顿政界弥漫着罕见的不安情绪,多位共和党参议员私下坦言“已收到选区预警通报”。

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通读整篇演讲文本可发现显著异常:伊朗核进展、俄乌战线动态、乌克兰重建资金缺口、委内瑞拉政权更迭风险……所有热点地缘议题均有明确着墨,唯独对过去五年反复定义为“最主要战略竞争对手”的中国,实施彻底的话语清零。这不是疏漏,而是经过法律团队、国安顾问与传播操盘手共同确认的主动过滤。

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这种集体沉默,折射出美方深层的战略窘境与现实妥协需求。2月20日、22日、24日——连续三个工作日,美贸易代表格里尔绕过常规外交流程,以“非正式技术沟通”名义致函中方主管部门,核心诉求聚焦两点:一是请求中方暂缓调整稀土出口配额;二是在美关税政策司法审查结果公布后,避免采取反制性金融措施。措辞中多次使用“审慎评估”“避免误判”“维持对话基础”等柔性表述。

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此举与其公开言论形成尖锐反差:数日前,他在社交媒体仍以“终极关税威慑者”姿态宣称“任何挑战都将付出历史性代价”。而私下的高频接触,恰恰印证了美方在关键供应链与金融杠杆上的结构性脆弱。更值得玩味的是,中方始终未予官方回应,仅由商务部例行发布会重申“坚持市场原则与国际规则”,这种克制式留白,反而加剧了美方决策层的不确定性焦虑。

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为扭转选情颓势,特朗普在演讲中构建出一幅高度理想化的经济图景:称通胀已“实质性终结”,制造业岗位“创纪录回归”,并宣称“美国正迈入百年最强增长周期”。

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现实却呈现另一幅图景:2025年四季度GDP初值仅为1.4%,低于美联储预测中值2.1%;全美连锁超市鸡蛋均价同比上涨37%,牛肉价格维持在历史高位,低收入家庭食品支出占比升至28.6%。所谓“全民繁荣”,不过是滤镜厚重的幻灯片叙事。

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尤为刺眼的是,其宣称的18万亿美元海外投资承诺,与白宫官网同步公示的“外国直接投资(FDI)追踪系统”数据严重背离。该系统由财政部与商务部联合运维,具备区块链存证功能,其9.7万亿美元的实时数值,意味着近半数“成果”缺乏可验证交易记录支撑。

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这种数据断裂并非偶然失误,而是宣传机器与执行系统脱节的明证。白宫新闻办、经济顾问委员会与商务部投资促进局未就口径达成一致,导致国家级信息发布出现“自我打脸”的治理裂痕。

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虚假叙事的后果正加速显现:盖洛普最新民调显示其支持率跌至39.2%,为就任以来最低点,较2024年峰值下滑14.8个百分点。这位以“永不失败”为个人品牌标签的领导人,如今如同驾驶一艘龙骨开裂的旗舰,在风浪中靠扩音器制造破浪假象。

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外界普遍追问:为何在如此关键的政治秀中刻意删除中国议题?答案直指美国当前不可回避的依存现实。

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截至2026年2月,美国国防工业所需17种关键稀土元素中,有14种依赖中国供应,其中钕、镝、铽三类高性能永磁材料进口依存度高达92%。美军F-35战机发动机、宙斯盾系统雷达、高超音速武器导引头均无法脱离该供应链。

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与此同时,中国持续优化美债持仓结构。据美国财政部TIC系统最新披露,2025年12月中国持有美债规模为7,842亿美元,较2024年峰值减少2,158亿美元,减持节奏稳定且未引发市场剧烈波动。这种“温水煮青蛙”式的金融操作,正悄然重塑美元资产信用定价机制。

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更关键的时间锚点是:特朗普已正式确认将于3月31日启程访华,此行被白宫列为“本届政府最高优先级外交行动”。国情咨文中的每一处措辞,都将成为中方评估其诚意的重要依据。

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在此敏感窗口期,美方需维持精妙的修辞平衡:对外展现“不示弱”的政治姿态以维系基本盘,对内传递“可谈判”的务实信号以争取中方善意。任何过度强硬表述,都可能触发中方对行程可行性的重新评估。

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因此,长达108分钟的对华沉默,并非策略真空,而是力量失衡下的语言自律。那些在伊朗、俄罗斯议题上掷地有声的表态,恰恰反衬出在真正实力博弈场上的失语状态。整场演说的本质,是一次面向国内选民的成本可控型政治路演,而非具有实质政策输出的外交宣言。

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这场充斥着数据矛盾与议题规避的国情咨文,揭示出超级大国在战略转型期的典型困境:司法系统对行政权的制衡,瓦解了单边施压的制度支点;产业空心化导致的供应链断点,削弱了极限施压的实际能力;而国际信誉的持续折损,则进一步压缩了外交腾挪空间。

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当特朗普在密室中频频递出缓和信函,又在国会大厅高唱虚假繁荣论调时,美国的全球信用账户正经历前所未有的透支。彭博社跟踪数据显示,2025年全球主权信用评级机构对美长期外债评级展望,已有三家下调至“负面观察”。

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沉默有时比喧嚣更具说服力。对华议题的系统性缺席,正是美方在稀土、美债、技术标准等关键维度丧失对等博弈能力的客观映射。

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随着关税工具失效、对等贸易框架崩塌,白宫可调动的政策选项正急剧收窄。在事实核查机制日益完善的今天,编造数据、虚构成就已难以长期蒙蔽公众,其治理模式正面临从“话语霸权”向“事实治理”的艰难转向。

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国情咨文的帷幕落下后,真正的压力测试才刚刚开始——3月31日的北京之行,将剥离所有舞台灯光与提词提示,让特朗普直面没有剧本的双边博弈。

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此前宣称的18万亿美元投资承诺,已造成9.2万亿美元的公信力赤字。当谈判桌取代演讲台,他需要拿出真实可验证的产业回流案例、具体时间表的供应链替代方案,以及具有法律约束力的市场准入清单,才能填补这一巨大信任鸿沟。

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特朗普当前的困局,本质是美国结构性矛盾的集中爆发:制造业占比降至10.8%的历史低位,联邦债务突破36万亿美元,核心城市基础设施老化率超65%,全球科技人才净流入连续三年为负值。此次国情咨文中的数据失真与战略失语,恰是其系统性衰变的显性症状。

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相较之下,中国保持战略定力,将稀土出口管理纳入《关键矿产安全伙伴关系》框架,同步推进美债持仓多元化,并加速人民币跨境支付系统(CIPS)全球节点建设。这种“以静制动”的布局,既体现对自身产业链韧性的充分信心,也彰显成熟博弈者的节奏掌控力。

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面对美方释放的多重缓和信号,中方选择“静观其变”,既未关闭对话通道,亦未提前亮明底牌。这种战术性等待,旨在迫使美方在访华前完成内部政策校准,从而为后续谈判创造更有利的议价环境。

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对特朗普而言,3月31日的北京之行,已成为其政治生涯的关键分水岭。若能就新能源汽车准入、半导体设备维护、农产品检疫标准等具体领域达成可量化协议,或将有效提振市场信心,带动支持率温和回升。

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反之,若延续“口号外交”惯性,或在关键条款上缺乏可执行方案,不仅将导致访华成果归零,更可能引发共和党内部对其领导力的公开质疑,使其在中期选举中面临更严峻的连任挑战。

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综观整场国情咨文,它并未展示出美国的制度优势与领导力,反而暴露出政策制定碎片化、数据治理失序、战略叙事与现实脱节等深层症结。

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真相终将穿透修辞迷雾,沉默也无法改写实力对比。美国若想走出当前困局,亟需摒弃“谎言驱动型治理”模式,转而基于中美经贸关系的客观现实,构建尊重彼此核心利益的务实合作框架。唯有如此,方能在百年变局中守住真正的国家利益。

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