九大闭幕式当晚，金正恩元帅大阅兵|元帅|国防|韩国

作者 / 林海东

2月25日，朝鲜劳动党九大闭幕（下图）。如此前分析过的一样，九大是八大开启的朝鲜式社会主义全面发展期的延续，属于承前启后，并非继往开来。

在大会闭幕日，金正恩所做的报告在十个分组“研究及协议”修改补充之后，提交九届政治局第一次会议研究审议，并将草案提交大会批准通过（下图）。

根据朝媒报道，这份报告基本延续了“经济建设与国防建设并举”路线，坚持了八大提出的“以民为天、一心团结、自力更生”十二字方针。一言以蔽之，总的路线、方针、政策均未发生改变，但具体任务和计划指标是新的；这是常态。

对未来五年，元帅的报告提出五大时代要求——

一是不断深化在社会主义建设各领域保障一致的行动统一，并严格纲纪的工作；

二是打破成规和旧框框，克服保守主义和经验主义，不断创造，不断革新；

三是科学地、有远见地、有实效地进行工作，重视专业素质；

四是革新对生产和建设的指导方法、指导方式，提高领导干部的指挥能力；

五是一贯坚持靠思想的力量、群众的精神力量解决一切问题的原则，进一步加大与那些有悖于人民群众第一主义的一切不正之风的斗争力度。

同时，元帅指出九届中委会工作的总体目标和原则——

1、现阶段社会主义经济建设的基本任务，是巩固在党的第八届工作期间所取得的成就，同时奠定能够使国家经济稳定可持续增长的发展基础，实际改善人民生活。

2、新的五年计划期间应成为稳定巩固化阶段、循序渐进的质量发展阶段。

与八大时期一样，还是两个五年计划——

一是国民经济发展五年计划。仍然是中央经济与地方经济两条腿走路，平衡发展。这个涉及门类很多，不细说，具体内容可以去朝中社或《劳动新闻》官网看。简言之，与2025年间陆续披露的各项计划基本吻合。总之，经济发展是重点，这从九大高层人事安排中可以窥见一斑。

二是国防发展五年计划。总的原则是“核常并举”，这也是2025年就提出的方向。但这次似乎没有像八大那样搞“五大核心任务”之类的东西，但未来五年远景计划大致也是五项—“进一步加强威力的地面发射型及潜射型洲际弹道导弹、各种人工智能无人攻击系统、有事时攻击敌国卫星的特殊资产、瘫痪敌指挥中枢的极强电子战武器系统、进一步进化的侦察卫星”。未来五年的重要任务是，“加快推进已开发的新型兵器的实战部署”。

在国防发展五年计划部分，还提到今后五年“将每年追加部署牵制战略对手的战略武器系统，特别是遏制韩国地区的主力打击手段——600毫米火箭炮、新型240毫米火箭炮系统和作战战术导弹”，以及“尽快实现与韩国接壤的南部边境线要塞化、充实警戒体系和火力系统的军事战略方针”。你看，李在明和郑东泳又白想了。

说到这里，就不得不提九大的外交政策。

纵观已公开的报道内容，九大外交政策的调整，与元帅2025年提出的新对外政策构想基本吻合——

一是构建地区外交中心国家地位；用元帅这次的话说，是站在建设多极世界的中心。

二是积极主动应对长期对朝鲜构成安全威胁的敌国；这主要指的是美韩。

三是引导国际及地区形势向有利于朝鲜国家利益的方向发展。

在外交政策中，重点仍然是美国，政策框架未变，表述也基本未变——

1、一如既往做好与美国“较量”的准备；坚持最强硬姿态是始终不变的对美政策框架。

2、“无论和平共处或是永恒对抗”，朝鲜都做好了准备，但选择权不在朝鲜，朝美关系发展前景取决于美方态度。如果美国尊重朝鲜“宪法明文规定的现在的我们国家地位且撤销对朝敌视政策，我们没有任何理由不能与美国和睦相处”；反之，则对抗到底。

我之前曾经多次讲过，朝鲜对美政策的表述千变万化，但万变不离其宗，即2021年八大提出的“以强对强、以善对善”灵活性政策。上述对美政策仍然是这个灵活性政策的体现，预计今年可能有场好戏可看。

对美很灵活，那么，对韩呢？在国防发展五年计划中，实际已经把朝韩“敌对交战两国”关系铆死了。

再看看元帅在外交政策部分再次强调的以下对韩政策立场，朝韩关系在未来几年内显然是完全没戏，李在明和郑东泳再怎么努力，也是想瞎了心——