就在几天前的下午,澳大利亚总理阿尔巴尼斯拿起电话,拨通了中国的号码。通话结束后,澳方公开表态:期待今年APEC期间正式访华,与中方领导人当面会谈,并特别提到双方就“区域能源安全”问题达成了重要共识。
与此同时,一海之隔的东京,高市早苗正忙着向外界放风,说她计划在四月底五月初的黄金周期间访问越南和澳大利亚,要推动所谓“自由开放的印度太平洋”战略满十周年的升级版。消息人士对媒体说,此行是否成行将取决于中东局势。
澳大利亚那边,没有回应,一字未提。
这一冷一热,把很多说不清道不明的国际政治,交代得干干净净。
高市上台以来,外交上有一条清晰的主线:拉人。印太框架是日本的核心外交牌,是把周边国家聚在一起,形成对中国的战略压力面。澳大利亚、越南、菲律宾,是这条线上被重点经营的对象。高市要访澳,要推升级版印太战略,这套动作是日本想加强自己在亚太地区的分量。
问题是,你要拉别人入伙,总得给人一个进来的理由。
日本能给澳大利亚什么?安全承诺?听起来不错,但日本自卫队的法律框架至今争议不断,能不能真正出境执行联合军事任务,宪法层面还没说清楚。经济支撑?日元这两年跌得难看,国内消费低迷,日本自己都在咬牙撑着。技术?中国电动车已经把日本汽车工业打得节节退守,日本在这轮产业变革里不再是领跑者。高市喊得声响,但兜里揣的是什么,大家都看得见。
澳大利亚是个很现实的国家。它把自己的利益算得很清楚,很早就知道跟着日本搭这台戏能得到什么,把那个“什么”跟代价摆在一起,答案就出来了。
所以阿尔巴尼斯这通电话,不只是外交礼数,背后有一件非常具体的事情要谈。
中东战火持续,霍尔木兹海峡局势持续紧张,全球油品供应链在这根细线上吊着。澳大利亚是全球液体燃料进口依赖度最高的发达国家之一,国内炼油能力极为有限,约90%的成品油依靠进口。其中,航空燃料的情况更为特殊,2025年,澳大利亚约32%的航空燃油来自中国。中国一旦收紧燃料出口,澳大利亚的民航体系几个星期内就会面临压力。而悉尼完全依赖进口航空燃料,本地没有一座炼油厂。
与此同时,美伊战争的影响也已经传导到了普通人的生活。自中东冲突升级、全球油价大幅走高以来,澳大利亚全国油站盗窃案件激增,部分地区增幅达30%至50%。加油站服务员遭到冲突、威胁的事件也同步上升。燃油价格逼近每升3澳元,加满一箱50升的油将近要花100澳元,恐慌性囤油的视频在社交媒体上传遍了。澳大利亚总理阿尔巴尼斯公开呼吁民众“只拿自己需要的”,同时紧急推出临时性降低燃油税政策。
这就是一个国家在能源压力下真实的样子。
在这个背景下,澳方与中方通话谈的“区域能源安全合作”,就是澳大利亚需要中国的航空燃油继续进来,希望在全球供应收紧的时候,两国之间保持这条通道畅通。这件事的优先级,远高于配合日本搭建印太框架的热情。
国与国之间的关系,从来不会按宣传口径运转。一个国家真正在意的是什么,看它在紧要时刻给谁打电话,就清楚了。
中国提供的,是能源、市场、产业链,是摸得着用得上的东西;而日本端出来的,是概念、框架和“共同价值观”的道义绑定。在能源告急、油价高企、每个月油钱都压在家庭账单上的时候,一边是能帮你解决问题的,另一边是邀请你“共同捍卫自由秩序”的。两者之间,普通人的政府会选哪个,不是一道难题。
中澳之间不是没有发生过波折。前几年,两国关系曾经跌到非常难看的位置,澳大利亚配合美国搞了一系列针对中国的动作,中方随即对澳大利亚的牛肉、大麦、葡萄酒等出口商品采取了限制。那时候澳大利亚国内有人叫嚣脱钩,声势不小。结果政府换届,新内阁上台第一件大事就是急着修复对华关系,脱钩的声音没了,不是因为谁施压,而是因为账算清楚了,代价太高,路走不通。
历史是会重复的,只是每次的形式不同。
讽刺的是,高市这次力推的印太战略升级版,核心卖点还是安倍晋三那套东西,只是换了个新包装,多加了一个“经济安全保障”的词缀。然而十年过去了,这套框架每次在关键时刻都遇到同一个问题:地区国家有自己的利益,它们在台面上可以和你喝酒握手,转身该打的电话照样打。高市拿着这张旧地图,还在认真地画新路线,也是一种天真。
外交这件事有时候就是这么现实,谁更有用,谁的电话先被拨通。
澳大利亚没有侮辱任何人,也没有刻意冷落谁,它只是做了一件任何正常政府都会做的事情:在自己最需要的时候,优先去找那个真正能帮上忙的人,而那个人今天恰好不是高市早苗。
在真实的利益面前,价值观口号是会让路的,“共同捍卫自由秩序”是会往后站的,而一张能送来燃油的合作协议,比任何一份联合声明都要重。高市在东京等着消息,阿尔巴尼斯在堪培拉放下了电话,两边的距离,不是地理上的几千公里,而是这通电话打没打过去的一步之遥。
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