北京时间14日上午,中美领导人会晤在京举行。和出访其他国家不同,这次特朗普显得有些拘谨,在与会人员方面,美方代表团有国务卿鲁比奥、财政部长贝森特、国防部长赫格塞思、贸易代表格里尔等人。这里面有一个人的出现比较奇怪,不是仍在中方制裁名单上,得到临时豁免的鲁比奥,而是赫格塞思。一般情况下,美国国防部长都是单独访华,上次有防长跟着总统正式来华访问,还是1998年威廉-科恩跟着比尔-克林顿一起来。
按照美国行政体系的分工啊,总统虽然是三军统领,但出访别国属于外交事务,主要是国务卿陪同出访,去不同的国家,谈不同的议题,可能带上不同的内阁部长,比较常见的是财政部长、商务部长、农业部长等。像中美这样的大国外交,军事议题是相对敏感的,双方更倾向于在私下交流,所以只要美国总统带着防长来,就说明两国军事层面的交流处于相对敏感的状态,需要最高层拍板。
我们把时间推回到1998年,中美军事关系就处在关键的破冰期。当时两国已经好几年没有军事层面的交流,还是1997年我们在访美时,提到了这件事。1998年,科恩先单独来了一趟,随后又和克林顿一起访华,中美这才重新建立军事互信,在核安全、台海、导弹扩散等关键议题上达成协议。
另外,科恩这个人的身份也比较特殊,克林顿是民主党总统,但科恩是共和党参议员。两人一起访华,说明在那个时期,对华缓和关系是两党共识。之后中美关系就逐步正常化,美国一度把中国定位为“建设性战略伙伴”。
时过境迁,如今的中美关系又如何呢?中国在过去二十多年的飞速发展,是美国没有预料到的,特朗普第一任期挑起对华贸易战,拜登上台后变本加厉,如今的中美关系不说是剑拔弩张吧,至少也可以说是,美国把我们定义成了最大竞争对手。
2022年,时任美国议长佩洛西窜访中国台湾,我们拉开了环台军演的大幕,中美军事交流一度中断,让五角大楼非常紧张。到拜登执政末期,两国军方才逐渐恢复接触,特朗普开启第二任期后,在台湾问题上表现得相对谨慎,但美国的军事霸权,却因为他的灵机一动,遭到了致命挑战。
截至目前,2月底开打的美伊以战争,还没有迎来真正意义上的终结。双方的暂时停火极其脆弱,随时有可能被打破。作为国防部长,赫格塞思的表现让人一言难尽,除了符合特朗普的“赢学叙事”,什么正经事都没做成。美国不少军事、政治专家都在警告,中东战事陷入僵局,是中俄等竞争对手乐见其成的,尤其是中国。如果美国连伊朗都搞不定,以后还能拿什么来遏制中国?
正是在这种背景下,赫格塞思才会跟着特朗普来北京,他要在表面上为自己博取一些“政治加分”,私下里则会和中方沟通,如何管控分歧,降低风险。对此,我们的立场很明确,中美之间的军事交流,本不该存在问题,如今的局面都是美方自己造成的。如果之后美国仍要在中国的核心关切问题上挑事,我们也不介意奉陪到底。
热门跟贴