近期西方对以色列的施压力度,出现明显升级。
综合俄罗斯卫星通讯社、环球网、新华网等多方消息,英国、法国、加拿大、比利时、丹麦、欧盟、芬兰、爱尔兰、荷兰、挪威、西班牙、瑞典的外交使团共同发表联合声明,就以色列未提正式指控拘押巴勒斯坦人一事表态。
这份声明由英国驻东耶路撒冷总领馆于7月19日在社交平台发布。声明提到,目前有超过9000名巴勒斯坦人被关押在以色列监狱,其中数千人未经指控或审判就被长期拘留。
被拘留者有权知晓指控内容、获得法律援助与公正审判。
声明同时援引人权组织的调查结果,指出关押巴勒斯坦人的监狱条件恶劣、危及生命,存在食物供给不足、医疗服务被剥夺以及系统性虐待问题。
声明呼吁以色列履行国际法规定的人权义务,允许红十字国际委员会人员立即进入所有拘留设施。事实上,除美国外的西方国家,从2024年开始就不止一次发表类似联合声明,斥责以色列的相关行径。
过去以色列对此始终毫不在意,内塔尼亚胡政府很清楚,只要美国不拿出实际动作施压,其他国家的外交表态再激烈,也不会造成实质影响。这一轮施压的不同之处,在于部分国家已经从口头谴责转向落地执行。
荷兰政府7月21日正式宣布,从9月22日起对以色列非法定居点实施贸易制裁,措施有效期为三年。
根据荷兰官方发布的公报,原产于以色列非法定居点的货物将被禁止运入荷兰境内,同时禁止直接或间接购买、投放市场以及提供相关中介服务,规避禁令也属于违法行为。
制裁覆盖约旦河西岸、加沙地带以及叙利亚戈兰高地的所有非法定居点。联合国安理会第2334号决议早已明确,以色列在巴勒斯坦被占领土上建立的所有定居点均违反国际法,不具备法律效力。
但以色列多年来持续推进定居点扩建,不断蚕食巴勒斯坦人的生存空间,由此引发的冲突与流血事件从未中断。
荷兰政府明确表示,此举是为了通过经济手段打击以色列在被占领土建设定居点的行为,履行国际法义务,不再为非法活动提供助力。
在此之前,英国、比利时也已先后宣布,正在制定针对以色列非法定居点的进出口贸易禁令,欧洲层面的约束正在从分散表态走向集体行动。更具标志性的信号来自美国。
7月21日,特朗普在白宫与到访的黎巴嫩总统奥恩举行会晤,这是近20年来黎巴嫩国家元首首次访问白宫。会晤结束后,特朗普直接宣布,指示政府允许所有美国航空公司直飞黎巴嫩,解除这项实施了41年的禁令。
这项禁令始于1985年,当年美国环球航空公司847航班遭武装人员劫持,美方认定劫机者与黎巴嫩真主党有关,随后暂停了两国间的直飞商业航班。
时隔四十余年解禁,选在以黎边境冲突持续的节点公布,指向性非常明确。当前以色列除了在加沙地带的军事部署,还在北部边境与黎巴嫩真主党持续交火。
尽管以色列军方动作频繁,但边境冲突中以方并未占到明显优势,国内反对继续对黎用兵的声音也越来越强。内塔尼亚胡出于政治考量,始终拒绝全面停火撤军。
特朗普此时解除直飞禁令,本质是变相给予黎巴嫩官方政治支持,借此敲打以色列。另据俄媒披露,特朗普还公开表示,因为以军持续对黎巴嫩目标开火,他将研究采取进一步措施向以色列施压的可能性。配套的动作也在同步推进。
就在会晤当天,以色列军队从黎巴嫩南部的藻塔尔盖尔比耶镇撤出,黎巴嫩军队随后进驻接管。
这是6月美、以、黎三方达成框架协议后,首个试点区域的撤军落地,美国还计划派遣人员监督整个撤军进程。
在美方的规划里,支持黎巴嫩政府军接管南部边境,既能削弱伊朗支持的真主党影响力,也能迫使以色列收敛军事动作,避免北部战线持续消耗美国精力,这也是特朗普中东战略调整的一部分。
西方整体风向的转变,根源就在美国态度的松动。过去几年,即便加沙地带的人道主义危机持续发酵,美国国内年轻群体对以色列的不满持续上升,美国政府依旧在外交、军事、舆论上全面包庇以色列。特朗普上台之初,对以色列的支持力度甚至比拜登政府更强。
局势在今年出现了明确拐点。以色列将美国直接拖入伊朗战场,之后又多次破坏停火局势,不断推高地区冲突烈度,给美国的中东布局造成了巨大麻烦。
截至7月下旬,美国已连续十多天对伊朗目标发动打击,美军阵亡人数升至18人,中东多个美军据点都遭袭受损。
有美国媒体披露,特朗普私下曾向助手抱怨,内塔尼亚胡总想“轰炸所有人”,没人能应付得了他。
在华盛顿的决策层眼中,以色列总理正越来越像一个不可预测的麻烦制造者,总是擅自升级局势,把美国拖进没必要的冲突里。特朗普的转向还有明确的政治考量。
美伊冲突升级,以色列的贸然行动是直接导火索,但特朗普政府自身对局势的重大误判,同样需要承担责任。随着中期选举临近,战事的外溢影响正逐步削弱共和党的民意基础,这一局面已经开始影响特朗普本人的政治利益。
此时选择向以色列施压,很大程度上是为了切割责任。将冲突升级的主要责任推给以色列的激进操作,以此回避自身的决策失误,平息国内的反对声音。
同时借调解黎以冲突包装外交成果,给选民交出一份看得见的政绩。美国也有更深层的战略考虑。
适度敲打以色列,能维护美国在阿拉伯国家中的形象,方便推进和海湾国家的合作,继续扩展亚伯拉罕协议的覆盖范围,巩固美国在中东的主导地位。不过目前来看,不管是欧洲的制裁还是美国的敲打,力度都依然有限。
荷兰的贸易制裁只针对非法定居点,并未触及以色列本土的经贸往来。特朗普解除黎巴嫩航班禁令更多是姿态性动作,美国对以色列的军事援助、外交兜底都没有发生变化。
这说明美国依然没有放弃对以色列的核心支持,只是要给内塔尼亚胡划出清晰的红线,可以继续维持地区存在,但不能擅自把美国拖进全面战争,更不能损害美国的整体战略布局。
一旦以色列的动作超出边界,约束就会随之而来。过去以色列能在中东四面出击,靠的就是西方尤其是美国的无条件兜底。
它默认只要站在西方阵营一边,自己的所有行为都会被包容。但它忽略了一个最基本的逻辑,大国的支持从来都有价格,盟友的价值永远绑定利益。
当以色列的激进政策开始反噬美国的中东战略,消耗美国的政治与军事成本,所谓的坚定盟友关系自然会出现裂痕。西方这一轮集体施压,不是突然的正义觉醒,只是利益边界的重新校准。
国与国的交往从来没有无条件的偏爱。所有的支持与包庇,都建立在利益契合的基础之上。一旦突破了对方的利益底线,再牢固的关系也会收窄边界。以色列当下遭遇的集体施压,本质上就是它为自己的过度激进,付出的必然代价。
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