“科目三是社会化路考，路又不是考场建的，我们凭什么要额外给考场再交一笔钱？”7月29日，在陕西商洛市洛南县科目三社会化考场外，学员小刘看着眼前这条普通公路，满是不解。
小刘的困惑并非个例。近日，多名学员向华商报大风新闻反映，在洛南县参加科目三考试，必须缴纳一笔500元的“考场使用费”，否则无法正常参加考试。根据陕西省相关文件，这笔钱不得收取。
更令人意外的是，早在2016年，商洛市当地媒体就曾报道过这一收费乱象。
>>考生：不交500元，不让考科三
考点：所有驾校一视同仁，来考试就得交
对于洛南县的驾考学员来说，科目三只有一个选择——洛南县力轩科目三社会化考场。如果要去别的县考，最近的考场也在几十公里外。
7月29日上午，华商报大风新闻记者来到这个位于洛南县灵洛路与S92卢洛高速入口交叉口东侧的考场。考场是一栋四层建筑加一个小型停车场，栅栏门外就是普通公路。这条公路，就是学员们的科目三“考场”。
停车场里停着6辆白色考试车。栅栏外的路边，十余名学员正等着练车。
图为考试车辆。
华商报大风新闻记者随机采访了3名学员，他们均表示，只要在洛南考试就要交这笔钱。“能有啥办法？洛南县就这一个考场，让交就交呗，我们得考试呀！”一名学员说。
记者随后以学员身份联系了一位驾校教练。教练确认，科目三需要交500元“考场使用费”，但“只交一次就行”，补考不用再交。如果需要在考场路段练车，再另外按圈交模拟费。
记者走进考场一楼候考室，工作人员明确告知，“考场使用费”这笔钱确实要收，无论哪个驾校，一视同仁，统一收取500元。考试前扫描桌上的二维码缴费即可。记者扫描二维码后发现，收款账户是一个名为“诺*”的私人账户。
收费的二维码
>>考场：“收费向车管所备案过”
“路不是我们建的，但我们有成本”
华商报大风新闻记者仔细观察考场周边路段和普通市政道路，未见有明显区别，“考场”也没有封闭管理设施，教练车、考试车与社会车辆混行。那么这笔500元的“考场使用费”，收的合理吗？
对此，考场工作人员解释：“这路虽然是市政的道路，但我们肯定要给人家（交钱）的呀！路不是我们建的，但设备、车辆、人员全是公司的。我们（收费）全部在车管所那边备案过的。”
考场负责人确认，科三考场只有考点建筑是他们建的，考场实际使用的道路并非考场投资建设。“路咋可能是咱们建的嘛。考试必须要有车流量、人流量。”该负责人说。
该负责人的说法与洛南县交通运输局的信息相互印证。
华商报大风新闻记者查询发现，考场公布的3条考试线路中，有一段路线位于一条“由洛南县交通运输局于2024年以795万余元招投标翻新”的公路上。7月29日上午，记者联系洛南县交通运输局，工作人员表示这条路确实由他们建设，但后续管理归城管负责。记者联系城管，城管称只负责道路养护，至于涉及驾考的事情，让记者再问问交通局。
>>省上文件明确不得额外收费
“考场使用费”为啥还在收？
那么，这笔钱有没有收费依据？
华商报大风新闻记者检索发现，2023年8月1日起执行的陕西省发改委、财政厅联合通知（陕发改价格〔2023〕1342号）明确规定：“各收费单位应严格执行规定的收费标准，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或加收其它任何费用。”
该通知明确的收费标准为：汽车类考试费每人次510元——科目一60元，科目二300元，科目三150元。补考按相应科目收费标准的80%收取。安全文明驾驶常识考试不合格的，补考不再收费。
通知同时要求，收费应“使用省财政部门统一监（印）制的政府非税收入收费票据，所收资金纳入部门预算管理，实行‘收支两条线’，并按规定做好收费公示工作，自觉接受社会的监督”。
2026年7月23日，由陕西省发改委、财政厅联合发布的《关于重新明确机动车驾驶人考试收费标准有关事项的通知》显示：收费标准从510元每人次降低至500元（科目二由300元降至290元每人次）。
同时明确规定：“各执收单位应严格执行规定的收费标准，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。”“所收资金纳入部门预算管理，实行收支两条线。”
以上文件中均未提及“考场使用费”或类似收费项目。
而洛南县科目三考场是用私人收款码收取的500元，对此，考场工作人员确认；“钱是由我们力轩公司收的，我们是正规的考点，收钱给车管所报备过。”
>>这笔钱到底该谁管？
洛南县车管所：和我们没关系，给市车管所报备
7月29日上午11时许，华商报大风新闻记者来到洛南县车管所。一名工作人员回复：“人家给市级报备的，与咱这儿县级车管所没关系。”
图为车辆管理所
记者注意到，洛南县车管所大厅内公示了驾考收费标准：“理论考试60元/次；场地驾驶技能考试120元/次；道路和安全文明驾驶考试80元/次”，该价格比陕西省公示的驾考收费标准还低了不少，其中也并未出现“考场”字样的收费项。
图为收费标准
记者随后联系商洛市车管所。工作人员表示：“我知道有这个考场费。因为这些考场都是人家私企弄的。要是国家建的话，就不用收费。”当记者告知科目三是路考、道路并非考场建设时，该工作人员说：“你等一下，我问好了给你回。”随后，回电称：“我问了一下相关负责人，他说让你问一下运管。”
记者联系商洛市交通局，一名工作人员确认：“现在没有运管这一说了。”他介绍，改革后原运管处的职能分散到交通综合执法支队、道路运输发展中心等单位。对于科目三考场收费问题，“这个跟交通上没关系。驾校虽然是交通上管的，但我们只管培训是否规范、场地是否规范。考试考场啥的，是公安部门管的。”
>>商洛市车管所：钱该收，经过物价备案
商洛市发改委：没备案，可以向市监举报
7月30日上午9时许，华商报大风新闻记者再次联系到商洛市车管所，对于考场称“已向车管所报备”一事，导办台工作人员咨询相关科室后回应称，“我们问了相关科室和领导，得到的回复是：驾考场所是私人建的，不是政府出资的，所以考生要交场地使用费。”
考场实际为公路，并不是驾校自建，也要收费吗？“收取考场费是经物价局备案过的，你不能老问我们。你的问题我已经向领导反馈了，人家领导就是这么给我们回复的。领导还说这个问题不是我们车管所就能把事情解决的。”对于相关科室的电话，工作人员没有提供。
随后，华商报大风新闻记者联系到商洛市价格主管部门咨询，7月30日上午10时许，商洛市发改委价格科一工作人员回复称，“按照一般情况，若是经过物价正规备案的，收费时就会公示。如果收费没公示，那大概率就是没有备案过。”下午3时许，该工作人员回复称，商洛市市监局的工作人员也已注意到此事，而经市发改委价格科查询发现，这500元“考场使用费”并未经过报备，“驾考收费有明文要求，也就是汽车类考试费每人次510元——科目一60元，科目二300元，科目三150元。不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或加收其它任何费用”。
商洛市发改委价格科另一工作人员明确表示，已经交钱了的考生，可拿着缴费凭证，向市场监管部门举报。
华商报大风新闻记者检索发现，此项违规收费并非首次发生。2016年4月，当地媒体就曾曝光，商洛市商州区垭口考场考科目三的学员被收取350元“考场使用费”，没有票据，考试路段也是普通公路，物价部门明确指出此收费带有垄断性、应纳入管理。
10年过去，商洛市洛南县再次出现同样的收费项目，不同的是——换了个考场、价格涨到了500元。
华商报大风新闻记者 王煜鑫 实习生 李佳森 编辑 刘梦雨
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