特朗普对格陵兰的执念，可以追溯到他第一任期的2019年。那时，这个想法被外界普遍当成一位地产商的离奇念头，没几个人当真。但这个念头从未消散。2025年1月特朗普重返白宫，他随即将格陵兰问题重新推上国家安全的叙事中心，措辞比第一任期强硬得多，动辄以军事手段和关税施压相威胁，一度把丹麦和整个北约搞得极度紧张。要理解这场风波的来龙去脉，得先把格陵兰这张底牌看清楚。
格陵兰是全球最大的岛屿，嵌在北冰洋与北大西洋之间，地图上看像一块楔子，卡在北美与欧洲之间，扼守着从北冰洋进入北大西洋的咽喉水道。格陵兰岛蕴藏着全球近三分之一稀土储量、175亿桶石油、4.15万亿立方米天然气，地缘价值极其突出。军事上，格陵兰西北部的皮图菲克太空基地，是美军在北极最重要的前沿据点，担负导弹预警和太空监视功能。二战以来，美国在格陵兰的军事存在已从分布在17个基地的数千名士兵，收缩至偏远的皮图菲克基地约200人，而特朗普的战略计划，是要把这个局面彻底翻转。
2026年1月，事态推进到一个决定性节点。特朗普与北约秘书长吕特举行会晤，宣布已形成关于格陵兰及整个北极地区未来协议的框架，并作为回报暂停了原定2月1日对欧洲盟友实施的关税措施。这个动作本身就是一次非常”特朗普式”的谈判：关税是筹码，格陵兰是目标，北约是包装纸。此后数月，美、丹、格三方谈判在低调中持续推进，格陵兰自治政府多次重申”格陵兰不出售”，但表态愿意讨论安全合作的具体安排。
这份协议建立在1951年美丹防务协议的基础之上，允许美国扩大皮图菲克太空基地，并新设两处防务区，同时为后续增设留有空间。两处新设防务区分别位于格陵兰南部纳萨尔苏瓦克和东部梅斯特维格，协议同时允许美国飞机在格陵兰全境飞越和降落，并赋予”水下通行权”。协议还涉及在格陵兰部署”金穹”导弹防御系统，并赋予美军单方面建设军事设施的权力，无需事先征得丹麦方面的书面同意。
协议中最具实质杀伤力的，不是两处新基地，而是外资审查机制。协议规定，来自北约、北约伙伴国和欧盟以外的投资者，若想在基础设施和资源开采等敏感领域取得控股权、重大影响力或获取非公开信息，须经美、丹、格三方共同进行安全评估，确认不构成威胁方可进行。这份协议没有截止日期，即使格陵兰未来独立，它仍将留在北约，并承担丹麦在协议下的义务。美国国务院官员把话说得极为直白：审查机制专门针对中国和俄罗斯。
要评估这把刀挥向谁，需要先把中国在格陵兰的实际情况摸清楚。具有国企背景的盛和资源是格陵兰科瓦内湾稀土与铀矿项目的第二大股东，并曾在2018年签署备忘录，主导相关矿产的加工与销售，但因2021年铀矿禁令至今未投入生产。此外，中国企业曾竞标格陵兰三座机场建设项目，尝试介入旧海军设施和卫星地面站，但分析人士指出，丹麦从来没有打算在格陵兰推进重大的俄中军事基础设施项目，而且此前已有一些外国投资尝试被美国施压阻止。中国在格陵兰的实际战略存在，远比华盛顿所渲染的要薄弱。美方借”中国威胁”推动的格陵兰部署，针对的是一个被刻意放大的假想场景。
既然如此，美国真正在意的是什么？答案藏在格陵兰的地理坐标里。冷战期间，西方战略界有一个核心概念：“GIUK缺口”，即格陵兰、冰岛、英国三点围起的北大西洋通道。任何势力的海军从北冰洋进入大西洋，必须穿越这道缺口。协议中新设的梅斯特维格防务区，恰好位于格陵兰东海岸，正对这道缺口的西端入口。“金穹”导弹防御系统入驻后，格陵兰位于北美与欧洲之间的位置使其对监视和防御北极与北大西洋具有极为重要的战略意义。一旦卫星、水下传感器、无人系统协同整合，整道GIUK缺口将进入美方的立体监控圈。这才是协议在军事层面的真实价值。
与格陵兰方向的拉扯并行发展的，是中国在北极方向的稳步推进。2025年9月23日，宁波舟山港，一艘叫”伊斯坦布尔桥”的货轮鸣笛启程，20天后稳稳靠上了英国弗利克斯托港的码头，全球第一条中欧北极集装箱快航航线由此完成首次通航。2026年8月15日，海杰航运”迪拜塔”号驶离宁波舟山港，标志着中欧北极集装箱航线正式迈入夏季通航季周班运营新阶段，为中欧贸易开辟了一条快捷高效的北向物流通道。
2026年度中欧北极快航出境后依次停靠英国弗利克斯托、荷兰鹿特丹、德国汉堡、波兰格丁尼亚等港口，通航窗口集中在7月至10月。海杰航运公布的2026年”中欧北极快航”航次计划为：8月15日首航，连续8个固定周班航次，7艘船轮换执航，从宁波舟山港出发，穿越北极东北航道，约20天直抵英国弗利克斯托港。传统苏伊士运河路线需要约40天，北极航线直接砍掉了将近一半时间。
北极航线的揽货港口也在持续扩展，已从宁波推广至大连、太仓、青岛、福州、上海、南沙六大港口，其中大连是中国最北端的深水不冻港，是北极东北航道进入中国的第一门户。中俄两国在北极航道开发上也确立了更明确的合作目标：到2030年实现北极航线货运量2000万吨，2026年中俄通过这条航线的货运量预计突破500万吨。值得注意的是，格陵兰新协议并不禁止中国商业船只穿越北极水域，也不会消除中国与俄罗斯的现有合作，北方海航道沿俄罗斯北极海岸运行，主要受俄方管辖，超出了格陵兰协议的直接覆盖范围。
综合上述来看，华盛顿对格陵兰的部署，形成了一个三重战略逻辑：军事上，用梅斯特维格和纳萨尔苏瓦克两处新基地，配合”金穹”系统，锁住GIUK缺口，把北大西洋的大门重新握在手里；资源上，用三方联合外资审查机制，将格陵兰的稀土等战略矿产与中国资本隔离；叙事上，持续渲染”中俄北极威胁”，以此凝聚北约盟友，强化美国在北极事务上的主导权。
至于”逼中国出手”这个框架，本身就是个需要拆解的叙事——如果激烈回应，坐实的恰恰是华盛顿精心构建的”威胁论”，反而为美方进一步收紧北极管控提供正当性。北京大学国际政治经济研究中心主任王勇也明确指出，中国应坚定维护自身合法权利，抵制将该地区所有问题过度安全化的做法，在气候变化、渔业和极地科学等领域继续推进多边合作。
从目前进展看，格陵兰安全协议已于2026年9月22日正式签署，对北京而言，协议并未关闭中国进入北极开展商业活动的大门，但收窄了中国通过商业投资方式在格陵兰获取战略基础设施、矿产资产或持续性安全存在的路径。中国正在做的，是让北极商业航线踏踏实实地跑起来，通过北方海航道积累运营经验，在多边科学合作框架内持续扩大极地事务参与度，而不是在对方选好的时间、地点和方式上应声出牌。战略定力，本身就是一种选项。
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