泽连斯基把话挑明:普京若再进攻,特朗普就得出手?泽连斯基这次,直接把难题甩到了特朗普面前。
10月14日,他在伦敦接受皮尔斯·摩根采访,承认特朗普近期的做法让自己感到被背叛,而在10月17日播出的另一段采访中,他进一步提出,安全保障应该写清楚:如果普京再次进攻乌克兰,美国就采取军事行动。
他还特意补充,不能只是特朗普个人表态,要涉及军队,这话够直白,可越直白,越能看出基辅心里的不踏实。
仗打了这么久,泽连斯基终于把最关心的问题摆上桌面:停火可以谈,但下一次俄军再来,美国到底管不管?
很多人看到这番表态,第一反应可能是:泽连斯基底气这么足,难道已经拿到了美国出兵的保证?
恰恰相反,他现在是在追着要答案,在他的设想里,一份有分量的安全保障,应该让俄罗斯提前知道,再次进攻乌克兰会招来怎样的回应。
如果对方算不清代价,所谓保障就很难起到阻止战争的作用,这就把问题从“美国支持乌克兰”,推到了“美国愿意为乌克兰做到哪一步”。
别小看这一步,提供武器是一回事,共享情报是一回事,派出军队直接与俄罗斯交战,又是另一回事,前两项已经让华盛顿内部争论不断,最后一项涉及的风险显然更大。
泽连斯基不会不明白其中的区别,也正因为明白,他才要把话讲得如此具体,过去谈支持,各方都能找到好听的措辞,现在谈出兵,就必须回答兵从哪里来、什么时候动、谁来下命令。
那些留在外交辞令里的回旋空间,一下就小了,但乌克兰为什么偏偏在这个时候追问?答案得从特朗普刚刚推进的另一件事说起。
10月9日,特朗普宣布与普京通话后达成柴油供应安排:俄罗斯将立即向美国及全球市场提供超过30万吨柴油,11月再提供50万吨,之后还有100万吨。
与供应计划一起出现的,还有实实在在的政策调整,当天,美国财政部外国资产控制办公室发布第135号通用许可,为俄罗斯原产柴油的销售、交付、卸货和进口等交易提供临时授权,其中包括进口美国,期限延续至2027年4月7日。
看到这里,基辅怎么可能不着急?乌克兰一边希望继续压缩俄罗斯的战争资源,美国一边为俄罗斯柴油交易打开通道,双方还在谈安全合作,经济上的算盘却已经拨出了不同的声音。
对美国政府来说,增加燃料供应,有望缓解国内价格压力,柴油牵动着货运、农业和商品运输成本,价格变化会顺着产业链传到普通人的账单上。
可乌克兰面对的,是另一张账单,俄罗斯能源收入增加,会不会削弱制裁压力?美国为了稳住供应,会不会进一步限制乌方打击俄罗斯能源设施?
基辅担心的,并不只是几船柴油,真正让它紧张的是,美国处理能源问题的速度,与落实安全保障的速度,似乎并不一致。
当然,特朗普宣布的数量最终能交付多少、对油价有多大影响,还要看实际供应,但从泽连斯基的反应来看,政治上的冲击已经先到了。
10月16日,他向欧洲理事会会议发表讲话时,公开反对放松对俄制裁,批评柴油安排会让俄罗斯获得更多收入。
这番表态与要求美国明确军事回应放在一起,意思就更清楚了:你可以谈交易,但乌克兰未来的安全,不能只靠一句以后再商量,偏偏接下来的谈判,还真卡在了“以后怎么办”上。
同样是在10月9日,威特科夫和库什纳在迈阿密组织会谈,乌克兰以及英国、法国、德国等方面代表参与讨论。
围绕这场会谈,随后传出了涉及停火、安全保障、战后重建和能源关系的构想,这套思路并不难理解:把战争结束后的好处摆出来,让各方愿意为达成协议接受一些眼前难以接受的条件。
问题是,好处可以一起谈,风险却不会平均分,美国希望推动停火进程,欧洲希望减少战争带来的长期压力,俄罗斯关心制裁和经济关系,乌克兰则必须考虑,接受停火之后,自己将处在怎样的位置。
尤其是沿当前战线停火的设想,对基辅来说,意味着面对部分领土仍被俄方控制的现实,一旦接受,短期内的局面就可能固定下来,往后再想改变,付出的代价未必更小。
所以,乌克兰要追问安全保障,没有足够明确的安排,重建资金再诱人,也解决不了下一场战争的担忧。
10月13日,泽连斯基的通讯事务顾问利特温回应相关报道,强调有关构想体现的是部分美国团队成员的看法,不能说成美欧共同立场,还将相关报道形容为美方的公关。
这句话把谈判的温差暴露出来了,外界看到的是一个可能成形的方案,基辅首先看到的,却是自己还没有接受的条件。
说到底,乌克兰想用停火换取更确定的安全,美国则需要衡量,为这份确定性承担多少风险,泽连斯基把要求抬到直接军事回应的层面,可以理解为试图把这个问题逼到台前。
2024年6月13日,意大利,七国集团峰会期间,拜登与泽连斯基签署了为期十年的美乌双边安全协议。
十年,听上去够长;合作项目,也确实不少,可把镜头从签字仪式移到具体条款,就会发现,最关键的地方仍然留着一道门槛。
根据协议,如果乌克兰未来遭遇武装攻击或攻击威胁,在任何一方提出要求后,双方应依据各自法律立即举行最高层级会晤,并在可能情况下于24小时内进行,研究下一步措施和新增防务需求。
关键的词,是“会晤”和“研究”,24小时内尽快坐下来,不等于24小时内美军必须投入战斗,协议建立了应急协调机制,却没有提前确定所有情况下的军事行动。
对于美国,这意味着可以根据形势选择回应办法,对于乌克兰,这意味着危机发生以后,仍然需要争取支持、协调立场,等待对方作出决定。
差别就在这里,泽连斯基现在想要的,是把一部分事后讨论,变成事前确定,俄罗斯还没有行动,就先知道美国会怎么回应,才更可能有所顾忌。
这也是为什么,不能简单说过去的协议毫无价值,训练能提升部队能力,装备能加强防御,情报能帮助判断威胁,防务合作还可能影响长期作战能力,它们都有实际作用。
但这些作用,不能直接换算成美国必然参战,就像修堤坝和承诺洪水来了派人救援,都是保障,却解决不同的问题,乌克兰希望自己能挡得住,也希望到了挡不住的时候,援助不会停留在讨论阶段。
真正让一项保障有分量的,是危机发生前就做好准备,需要什么装备,平时如何协调,紧急情况下怎样沟通,哪些支持能够迅速到位,都得有人负责,否则,等警报响了才开始讨论细节,再坚定的表态,也可能赶不上局势变化。
这对乌克兰的重建同样重要,企业愿不愿意投资,离开的人愿不愿意回来,地方敢不敢修复长期设施,都需要对未来有基本判断。
不少人一听“类北约第五条”,就觉得事情简单了:一方挨打,其他国家立即参战,但北约对第五条的解释,并没有这么机械。
成员有义务援助遭受武装攻击的盟友,但具体采取何种必要行动,由各成员判断,援助可以涉及使用武力,也可以不涉及,各国还受到自身宪法程序的影响。
这些问题不写清楚,再响亮的名称,也可能在执行时出现分歧,泽连斯基要求美国给出明确答案,道理就在这里,但华盛顿要考虑的,也包括与俄罗斯直接冲突的风险。
对一个核大国采取军事行动,牵动的不只是援乌政策,还有美国自身安全和整个欧洲的局势,任何一届政府作决定,都不可能只看基辅的要求。
美国国内的法律程序,也不是签个字就能一笔带过,正式条约需要得到出席参议员三分之二的同意,但美国还存在行政协定等国际协议形式,不能把所有安排都套进同一个程序。
同样,协议能否延续,取决于法律形式、条款和实际执行,不能简单说换了总统就自动作废,所以,这场争论最值得看的,是各方准备承担什么责任。
乌克兰希望停火后不再独自承受下一轮进攻,美国希望推动停火,同时保留控制风险的空间,两边的目标有交集,承担代价的意愿却未必一致。
泽连斯基这次把话说透,是想缩小这个缝隙,他希望未来的协议能够让俄罗斯有所顾忌,也让乌克兰人敢于相信,停火之后可以重新生活。
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