【环球时报报道 记者 郭媛丹】国防部27日发布消息称，中国将派驻菲律宾使馆国防武官出席第13届东盟防长扩大会。据《环球时报》记者了解，这是2010年首届东盟防长扩大会举行以来，中方参会官员级别最低的一次。接受《环球时报》记者采访的专家表示，造成这一局面的责任完全在菲律宾。

国防部27日发布消息称，10月29日，中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表，出席在宿务举行的第13届东盟防长扩大会，同各方就坚持对话协商、增进理解互信交换意见，重申坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，促进地区防务安全对话合作，为维护地区和平稳定贡献力量。

根据东盟官网发布的消息，第20届东盟国防部长会议、第13届东盟防长扩大会及相关配套会议将于10月28日至29日在菲律宾宿务举行。菲律宾是2026年东盟轮值主席国。

东盟防长扩大会机制始于2010年，是地区安全架构的组成部分，旨在推动东盟与中国等8个对话伙伴国合作应对共同安全挑战。《环球时报》记者观察到，除2023年第十届会议由中国国防部代表团出席外，此前其他11届会议均由时任中国国防部长出席。

在26日举行的外交部例行记者会上，针对中方是否会派高级别官员或代表团参加东盟防长扩大会的提问，外交部发言人郭嘉昆表示，东盟防长扩大会理应为地区国家加强对话、增进互信、推动合作发挥积极作用。我们反对任何势力公器私用，绑架东盟搅局生事。

中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎27日接受《环球时报》记者采访时表示，中国降级出席东盟防长扩大会议，正是当前中菲两国政治外交关系与防务合作关系的现实状态，造成这一局面的责任完全在菲律宾。

丁铎表示，作为今年东盟轮值主席国和东道主，菲律宾本应切实履行主席国职责，组织好会议、把关好议程，为各方对话协商营造冷静、建设性、聚焦合作的氛围，而不是将多边平台变成炒作南海争议、夹带一己私利的舞台，更不应纵容菲军警系统借机绑架议题、抹黑中国、制造对立。

近期，中菲关系持续受到菲方涉海挑衅及涉华消极言行干扰。中国驻菲律宾大使馆19日发布消息称，菲方近一个月实施海上严重侵权挑衅至少10次，反华政客却动辄威胁将中国大使列为“不受欢迎的人”。使馆同时强调，台湾问题是中国核心利益中的核心，近期菲方在涉台问题上不断出现消极动向，中方对此高度关注并已提出严正交涉。

与此同时，菲律宾国防部长特奥多罗23日公开声称，如果中国采取武力拖走非法“坐滩”仁爱礁的“马德雷山”号军舰，或对该军舰采取武力行动，将构成针对菲律宾的“战争行为”。中国驻菲律宾大使馆此前发布的消息还指出，特奥多罗切断中菲两军沟通对话长达3年，并叫嚣无意恢复。

在丁铎看来，当前中菲关系面临的困境主要有三方面原因。首先，以特奥多罗为代表的菲律宾军警系统反华势力，近期频繁在涉华、涉海问题上对中国进行攻击、抹黑和无端指责，严重破坏两国关系发展的必要氛围。其次，菲律宾总统马科斯对国内反华势力缺乏有效约束与管控，甚至采取放任态度，未能制止破坏中菲关系的人员和言行。此外，在美国、日本等域外国家持续介入南海事务、加大对菲律宾支持的背景下，中菲关系也缺乏改善的适宜条件。

“中方派驻华武官参会，旨在阐明自身立场与主张，并对菲律宾方面的攻击和抹黑予以坚决回应。”丁铎表示，中国与东盟国家在维护南海和平稳定、推动地区安全合作方面有着广泛共同利益和共识，菲律宾个别反华势力的立场不能代表东盟，更不应裹挟其他东盟成员国。