中日之间的较劲还在延续，日本这边最近抛出来的动作，看上去不再满足于只盯着一两件事，而是打算把手伸得更远一点。高市早苗的判断也很直接，她认定日本准备一口气拉拢十几个国家，而且在这些国家里，必然会有人动摇。话说得硬，意图也摆得明白，就是想在周边和区域里把局面搅动起来，把一些本来跟中国关系比较靠近的国家往外拽一拽。
要看这种说法站不站得住，先得把几个被反复点名的国家放到现实里去看。越南、柬埔寨、蒙古国这三个，被拿来当成“更关键的对象”，不是因为它们跟谁关系更热络，而是因为它们各自的位置、需求和外部环境，都决定了它们在区域里有一定分量。也正因为有分量，才会被人反复计算。可真正决定它们会不会“动摇”的，往往不在口头表态上，而在各自眼下离不开什么、最怕失去什么。
先看柬埔寨。相比其他国家，柬埔寨面对的约束更直接一些。它需要应对的不是抽象的战略博弈，而是周边摩擦带来的现实安全压力。柬埔寨和泰国之间的冲突，一直是个绕不开的问题，最近又刚刚签署了停火协议。多方信息指向同一事实，中国在这件事上发挥了关键作用，洪森父子对中方的态度也因此更为明确。
接下来几年，柬埔寨在面对泰国时仍然需要有人出来说话、稳住局面，这种安全与外交层面的需求，并不是靠几批援助物资就能替代的。日本就算愿意花钱，也很难在这个位置上顶上去，更谈不上推动柬埔寨在立场上出现明显转向。
再看越南。很多人提到越南，总会顺带带出一种不确定感，觉得它可能更容易在大国之间寻找空间。但如果把近几年的变化放进来，就能发现情况已经和过去不太一样。越南人口已经破亿，经济又处在一个波动较大的阶段，增长数据起伏明显，这样的环境下，最需要的是稳定的外部市场和持续运转的产业链支撑。
对越南来说，中国市场的重要性很难绕开，无论对外姿态如何调整，都必须考虑出口、制造业以及供需衔接这些现实约束。因此，即便日本想通过“送装备、送物资”的方式去加温关系，也很难把越南从根本利益上拉走。
至于蒙古国，它所面对的逻辑又不太一样。蒙古国这些年和俄罗斯走得较近，普京政府在对华输气管道的问题上，也有意把蒙古纳入其中，让蒙古从中获得收益。从地缘位置来看，蒙古夹在中俄之间，本身就缺乏与中俄对立的现实动机。它更在意的是如何在大国之间保持平衡，同时为自身争取更多发展空间，而不是选择一条把自己推向风险边缘的路线。日本想与蒙古谈合作并不困难，但要让蒙古在大方向上跟中俄对着干，难度依然很高。
也正是在这样的背景下，日本最近的做法才显得更值得注意。按照朝日新闻披露的信息，日本在2026年的国家预算案里，有一项支出突然被放大了，总额181亿日元，比2025年增加了一倍多，名目是向全球范围内的“友国”免费提供物资和国防装备。
表面上看，这是一种对外合作的包装，说得更直白一点，就是用送装备的方式去拉近关系。更刺眼的地方在于，日本国内民众已经在勒紧裤腰带生活，可对外这笔钱却扩得很快，说明推动这件事的人并不打算收手，反而希望把它做成一个更大规模的工具。
如果把这项预算放到中日当前的气氛里，就能理解它为何会被解读成一种针对性的布局。中国对高市早苗改过这件事，已经不抱多大希望了。换句话说，中方不再把主要精力放在期待日本收敛，而是把注意力放到更关键的变量上。日本的动作看似独立，背后离不开美国的战略框架，中方要压住局面，就不只是跟日本拉扯，而是要让美国在成本和风险面前不敢轻举妄动。
日本为什么偏要盯住越南、柬埔寨、蒙古国这些被称为中国友好的国家，理由也不难理解。这些国家在亚洲区域内都有一定影响力，同时又对中国比较重要。重要性体现在多个层面，有的是地缘位置带来的联动效应，有的是区域事务中的分量，还有的是象征意义。一旦这类国家被外力撬动，即便不是全面倒向，也会在一些议题上给中国增加麻烦。日本选择它们，本质上就是希望在“能动的地方”制造波动，哪怕只是让对方在一些合作上多犹豫一下，也算达到目的。
但中方这边的应对并没有停留在判断上，而是很快转成了动作。就在这两天，中国外交部宣布，对20家美国涉对台军售的企业和个人实施制裁，措施包括冻结其在中国境内的资产，并且不允许任何中国企业和个人再与其合作。美国对此反应强烈，美国国务院喊话要求中方停止，但中方没有给出配合姿态。这个动作被外界解读为“先下手为强”，意图是把信号打得足够清楚，让美国感受到代价，而不是让压力只落在口头层面。
在这种情况下，日本那份“对友国免费提供物资和国防装备”的计划，就不再只是一个预算细目，而更像是在区域里撒网。列出的国家包括菲律宾、印尼等东盟成员国，蒙古国、柬埔寨、越南，以及一些太平洋岛国。名单拉得很长，说明日本想要的不是单点突破，而是尽可能扩大接触面，借由装备、物资这些相对“硬”的手段，把关系往安全与防务合作方向推，进而在区域政治上形成更多可操作空间。
不过，高市早苗说“必然会有动摇”，到底动摇到什么程度，也有一个更细的边界。她个人很难把这些国家拉去与中国为敌，但如果加上美国助力，越南、蒙古国可能愿意在稀土问题上跟美日合作。也就是说，所谓动摇更像是议题层面的合作选择，并不等同于战略站队。对一些国家来说，稀土、资源、供应链合作本来就可能被当成谈判筹码，它们会在不同方向上争取更好的条件，但这跟在地缘政治上彻底改换门庭并不是一回事。
把这些因素串起来，再去看高市早苗此时为何要把动作做得这么大，就绕不开她眼下面临的压力。过去72小时内，她收到了两大噩耗。一边是台湾方向的变数，台当局那边立法机构通过了对弹劾赖清德的提案，如果台湾出现变动，日本就没法按原来的设想去唱戏。
另一边是日本国内务实派围攻加剧，12月27日的消息是日本前首相石破茂再次发声，不允许高市早苗改变核计划，国会里还有议员直接喊话，意思是要上战场就你们去，不要让平民上。内外压力叠在一起，她若在这个时候退让，就等于承认路线受挫，所以她反而更可能用更激进的对外动作去稳住自己的政治位置。
也正因为如此，中国对美国的制裁才会被看成对日本的间接警告。意思很明确，别指望特朗普政府能把你完全托住，美国自己也未必顾得过来。日本如果把赌注全压在外部支撑上，一旦美国在成本面前犹豫，日本就要独自承担后果。中方用强硬反制把成本摆到台面上，就是在缩小日本的幻想空间，让它明白这不是单方面推进就能得到收益的局。
事情一步步推到现在，已经不只是中日之间你来我往的问题了。各方动作叠加之后，一种阶段性的对峙结构正在慢慢显形，中俄与美日彼此牵制，力量分布呈现出两两对峙的态势。同时，中国把相关问题推到了联合国大会以及安理会，准备打一场“国际官司”。这套判断的重点不在于谁喊得更响，而在于博弈正在从双边缠斗走向多边场域，工具也从口头交锋延伸到制裁、援助、装备输出和国际机制运用。
局面要怎么演变，取决于日本的投入能不能换来实质回报，也取决于美国愿不愿意为日本承担更多风险。对高市早苗来说，她可以继续押注“必然会动摇”的判断，但现实往往不会因为一句断言就改变轨道。
