美国在特朗普第二任期一开始，就开始拖欠联合国会费，这事儿从2025年1月就闹得沸沸扬扬。白宫直接下令削减对联合国的资金支持，说是要把钱用在国内优先的事上。联合国那边很快就感觉到压力，秘书长办公室在2月份就报告说，美国的欠款已经堆到好几个亿，常规预算和维和行动都受影响。
结果呢，组织内部的运作开始卡壳，比如总部的一些基本维护都跟不上了。不少国家觉得这不公平，毕竟美国是最大的出资国，本来该承担22%的份额，现在却成了最大的欠债户。
特朗普团队的理由是联合国效率太低，不值得那么多钱投进去。他们从年初就开始执行这个政策，到年中欠款已经超过10亿美元。联合国发言人多次公开点名，说这种拖欠直接害得维和部队在非洲和中东的行动缩水。
一些盟国私下抱怨，美国这么干等于在拆多边合作的台子。特朗普倒是不在意，继续推动退出一些联合国下属机构，比如人权理事会和教科文组织，这些撤出让美国的国际形象更孤立了点。
到下半年，美国的欠款问题越来越严重，9月份的报告显示，总额已经逼近30亿美元。联合国大会上，这个话题成了焦点，好多发展中国家代表直言，美国一边欠钱一边指责组织无力，简直是双标。特朗普政府回应说，他们会把资金转向双边援助，而不是让联合国中间抽成。但实际情况是，全球救援项目因为缺钱，不得不暂停部分计划，比如在叙利亚的援助就砍了不少。
特朗普在12月28日的Truth Social帖子里，直接放话，说美国可能已经取代了联合国的角色。他声称从1月起，美国帮着停了8场战争和冲突，包括乌克兰那边的事儿，还说联合国在调解上完全没用。帖子里他点名批评联合国在俄罗斯-乌克兰问题上没起到作用，呼吁它更积极点。他还提到柬埔寨和泰国最近停火，说那是按老条约快速解决的，夸了两国领导人，但没提联合国参与。这话一出，国际媒体炸锅了，很多分析说这是特朗普典型的单边主义作风。
联合国官员很快就回应了特朗普的帖文，说组织在全球维和中的作用没法取代。他们提醒说，美国在安理会用否决权挡了不少决议，比如巴以冲突的停火草案，导致联合国动弹不得。特朗普的声明忽略了这些事实，反而把功劳全揽到美国头上。一些专家指出，这跟特朗普第一任期一样，当时他也退出一堆国际协议，现在又来这套，欠费加批评，让美国的信誉进一步下滑。
就在特朗普发帖前两个月，中国在10月29日就把2025年的联合国会费全额缴清了，金额超过6.85亿美元。联合国副发言人专门在记者会上用中文说谢谢，强调这笔钱对组织的流动性很重要。当时联合国正闹现金短缺，中国这一缴，直接帮着填了坑。相比其他国家，中国是少数提前付清的，显示出对多边机制的支持。联合国报告说，这笔资金及时到位，让一些暂停的项目能重启。
中国不光是缴钱，还在联合国里积极推动事儿。比如派出的维和人员是常任理事国里最多的，超过2500人，在刚果和马里等地干活。中国代表在会议上反复说，改革联合国得公平，得听发展中国家的声音，不能让少数大国说了算。他们提出的全球发展倡议，已经在100多个国家落地，帮着解决贫困和气候问题。这么做，让中国在国际上赚了不少认可。
特朗普的公告出来后，好多国家质疑美国这么欠费还想取代联合国，是不是太自大了。欧盟一些国家说，这会让全球安全更不稳。相反，中国缴清会费的行为，被视为负责任的表现。联合国财务数据显示，美国欠的那些钱直接导致预算缺口，而中国及时支付帮着稳住了局面。
中国在联合国框架内，还推了南南合作基金，帮发展中国家建基础设施。特朗普则继续强调美国优先，拒绝多给联合国钱，导致美国在多边场合的话语权弱了点。联合国在特朗普帖文后，加强了内部讨论，中国那边强调集体决策，得包容所有成员。发展中国家越来越多转向和中国合作，推动可持续项目。
特朗普这么一说，美国可能在国际上更孤立，中国通过实际贡献，慢慢提升地位。全球秩序现在面临抉择，多边合作看起来更受欢迎点。联合国警告说，如果大欠款国不改，组织就难运转下去。中国给的例子，让其他国家看到，守规矩才能大家一起玩。
