墨西哥敲定2026年1月1日起,对中国等未签自贸协定国家加征关税,涉及17个行业1463个税目,多数商品税率35%、部分达50%。这一牺牲中方利益的政策转向,本质是向美国递“投名状”,换取美墨自贸协定续签的关税豁免,也打响了2026年全球关税战第一枪。
尽管墨西哥总统辛鲍姆宣称“加税不针对特定国家”,但其地缘政治意图明显。此次并非零星调控,而是系统性关税重塑,精准避开美加等自贸伙伴,直指中、印、韩等国。中国作为墨西哥第二大进口来源国,电子元件、汽车零部件等核心出口商品均被纳入调整,双边经贸将首当其冲受冲击。
墨西哥的妥协,源于对美国市场的深度依赖及自贸协定续签压力。数据显示,墨西哥80%出口面向美国,2024年美墨贸易额近9000亿美元,对美顺差1700多亿美元,是其经济重要支柱。现行《美墨加协定》2026年7月将评估修订,特朗普政府多次施压,威胁若墨不配合将加税甚至终止协定。在此背景下,墨西哥拿中国“开刀”,意在展示与美“政策协同”以增加谈判筹码。
但这一投机操作得不偿失。墨西哥对美贸易的庞大体量,核心依赖过境贸易——大量亚洲商品经其加工转口美国,借助《美墨加协定》享受关税优势。此前测算,商品直接出口美国关税25%,过境墨西哥可降至10%,15个百分点的成本优势是关键吸引力。而35%加税落地后,优势尽失且额外增加物流、合规成本,过境贸易将萎缩,直接掏空美墨贸易大盘。
更致命的是,特朗普政府的关税承诺毫无可信度。当前美联邦最高法院审议其紧急权力加税合法性,即便败诉,其仍计划援引其他法案继续施压。在特朗普逻辑中,无真正贸易伙伴,只关注美国利益,日欧等盟友均难逃制裁,对美顺差巨大的墨西哥更不例外。即便拿到“投名状”,若美方认为顺差过高,墨西哥仍可能遭关税反噬,“豁免礼遇”随时可能作废。
加税对中墨关系伤害不可逆。近年中企加速布局墨西哥,新能源汽车领域尤为突出,宇通等企业累计交付超1400辆新能源公交车,覆盖近10城,带动当地就业与产业升级。但关税上升与投资风险加剧,将重创中企信心:计划投资可能暂停,已落地企业或收缩产能、撤资避险,对墨西哥制造业升级更是雪上加霜。中方已强势回应,商务部自主立案启动贸易投资壁垒调查,凸显事件严重性。
更令人担忧的是,墨西哥的“示范效应”可能引发连锁反应。当前拉美政治“向右转”,美国将经贸与移民、安全捆绑施压。墨西哥打响第一枪后,欧、东南亚等对华贸易紧密国家,若顶不住美方胁迫,可能跟风加税。尽管中美关税战暂休,但2026年《美墨加协定》修订后,全球贸易格局或生动荡,关税战打法将更复杂。
对中国而言,这一挑衅既是挑战也是供应链升级契机。面对全球关税战风险,我们需保持战略定力,通过双边谈判维护企业权益;加速“中国制造”向“中国智造”转型,强化供应链韧性,深耕双循环格局。同时警惕贸易保护主义蔓延,联合受害国抵制单边主义,维护全球贸易秩序。经济全球化时代,以邻为壑终将反噬自身。