美国驻华大使庞德伟在社交媒体上发了条动态,立马引起了不少关注。他晒出一张照片:四个西装革履的男人,站在美国驻华大使馆门前,从左到右依次是日本驻华大使金杉宪治、庞德伟自己、澳大利亚驻华大使吉思德,以及印度驻华大使罗国栋。庞德伟还特意在推文里插了美、日、澳、印四国国旗,传达四方安全对话国家的大使们刚刚在北京举行了会晤,并强调四国关系“依然牢固”。
明眼人一看就懂——这不就是美日印澳“四方安全对话”机制跑到北京来开会了吗?
有意思的是,这场大使级碰头,时间点非常微妙。
就在他们会面的前一天,解放军在台海展开了代号“正义使命-2025”的军事行动,并且进行了实弹射击。第二天,这四位大使就急急忙忙凑到了一起。
说是“日常工作交流”,恐怕没人信。这更像是被解放军突如其来的雷霆行动震到了,赶紧凑在一起商量对策。
不过,这场会面背后,可藏着不少值得细品的门道。
一
胆子不小,心思更深
“四方安全对话”本身不是什么新鲜东西。这个机制从2007年初步形成,到2017年重启,明里暗里都把中国视为“首要关注对象”。
以往四国开会,要么轮流在各国开,要么借国际会议场合碰面,但专门跑到北京,让四国驻华大使凑在一起开会,还真是头一回。
一边说着要“应对中国挑战”,一边却跑到中国的首都、在中国政府的眼皮子底下开小会。
这操作,看似大胆,实则有心机。
这就是做给中国看的。在北京开会,本身就是一种政治信号。仿佛在说:“我们就在你家门口谈你的事,你能怎样?”带着一种挑衅意味。
当然,这也是做给国内和盟友看的。
庞德伟发照片、插国旗、强调“关系牢固”,这套动作很熟练,明显是要对外宣传Quad的团结。尤其在这种时候,特朗普急需展示“对华强硬”和“盟友协力”的成绩单,这场在北京的会面,正好是个素材。
但也不排除有“紧急磋商”的现实需求。
解放军在台海突然举行实弹射击,显然让这几国有些措手不及。作为驻华大使,他们需要第一时间交换情报、评估形势,并向各自国内提供政策建议。
在北京碰面,效率最高。
但这也暴露出他们的焦虑。中国的军事行动完全自主,节奏突然,让他们连反应时间都被压缩,只能匆匆忙忙“就地开会”。
二
特朗普的功利主义算盘
此前普遍预测,奉行“美国优先”的特朗普会冷落Quad这类多边机制。但国务卿鲁比奥近期表态好像扭转了这个预期。说美方“坚定致力于”Quad并计划在2026年进一步发展它。
北京这场紧急会晤,就是这个政策转向的缩影。
它既是对台海局势的反应,也是在落实“举办更多会议”的具体行动。
特朗普政府重启Quad,不是改变了他单边主义本性,而是出于精明的功利计算。与北约不同,Quad无须美国承担硬性条约义务,是一个“低投入、高曝光”的完美外交杠杆。通过它,美方可持续对华示强,却不用付出过高代价。
并且特朗普政府擅于将一切议题工具化。一个保持活跃的Quad,可作为其对华、对盟友谈判的筹码,用以施压或讨价还价,完美契合他的交易艺术。再加上Quad纯然聚焦印太,是美方维持该地区存在、牵制中国的便捷战略工具。重启它,是成本最低的战略参与方式。
印度的参与是Quad有效的关键。美方还希望通过支持这个机制,增强与印度的安全协作,防止其战略重心进一步偏移。
因此,Quad并未被抛弃,而是被“特朗普化”了。它不再被期望建成亚洲北约,而是被当作一个灵活、功利的战术工具包。需要时便拿出来挥舞一番,彰显团结。它其存在本身,就是对华博弈的即时筹码。
但需要注意的是,这种纯粹功利主义的取向,也加深了Quad的内在矛盾。
当美国将其视为可交易的筹码时,其他三方,尤其是重视战略自主的印度,又会有多少真正的投入?这种缺乏战略信任与长期承诺的“复苏”,其实际效力恐怕相当有限。北京会晤看似展示了团结,其实可能暴露了各方同床异梦的焦虑。
三
这样有用吗?
这波操作,实则暴露了自身焦虑。
这四国大使在中国使馆区关起门来讨论怎么应对中国,听起来有点讽刺,但也反映出一个趋势:中美战略博弈已经进入“全地域、全领域、全时态”的竞争状态,连外交场合都成了博弈前沿。
但这样真的有用吗?
从外交上看,这更像是一种姿态性行动,实际意义有限。
四国大使在中国,本身就在中国政府的掌握之中,会面内容即使保密,中方也对他们的立场和动向有充分预判。这种会面,与其说是“密谋”,不如说是“表演”。
从实际效果看,Quad内部矛盾不少,并非铁板一块。印度在边界问题,日本在经贸上不愿完全与中国脱钩,澳大利亚则吃过反华的亏,如今正在调整姿态。四方在北京开会,反而可能让中方更清楚看到他们之间的温差。
从战略上看,中国近年来应对Quad的思路很清晰。你搞你的小圈子,我打我的组合拳。
亚太地区国家多数不愿选边站,Quad再怎么鼓动,也很难建成真正的“反华同盟”。中国通过RCEP、“一带一路”、上合组织等框架,依然保持着强大的地区影响力。
总之,解放军台海军演就像一面镜子,照出了Quad“外强中干、步调不一”的现状。
北京这场碰头,与其说是挑衅,不如说是应急。今后,随着中国在核心利益问题上越发主动,这样的紧急磋商只怕会越来越多。但与其聚在一起琢磨怎么围堵中国,不如好好想一想,如何与中国和平共存、良性竞争。
毕竟,在别人家门口开会挺容易,但真要把事“搞”成,就没那么简单了。