2026年新年第一天,一则消息让韩国上下坐立不安——美国正在考虑从韩国撤走4500名士兵。与此同时,韩国总统李在明正收拾行囊准备访华。
一边是美国"老大哥"突然变脸,一边是中韩关系迅速升温。韩国,究竟该何去何从?
新年第一天,美国《华尔街日报》的一则报道直接给韩国泼了盆冷水:美国国防部正在酝酿一个方案,计划从韩国撤走约4500名士兵,把这些兵力转移到关岛等印太地区其他基地。
消息里还说,这个提议已经进入评估阶段,接下来会提交给总统特朗普做最终考虑。
虽然驻韩美军和韩国国防部很快就出来否认,说“从未讨论过驻韩美军撤离相关事宜”,美国国防部发言人也强调“会坚定遵守防御韩国的承诺”,但这种否认并没有让韩国民众安心,反而更添焦虑。
大家之所以不信,是因为特朗普政府早就有过类似的想法。
早在2019年第一次执政时,特朗普就多次要求韩国把防卫费分摊额提高5倍,还动不动就威胁要撤走驻韩美军。
当时的国防部长、国务卿都得反复劝阻,说这事要等第二个任期再考虑。
而且就在2025年10月,美韩刚签了五年防务费分摊协议,韩国从2026年起每年要多付8.3%,承担约1.52万亿韩元,但特朗普还是不满意,竞选时直接把韩国叫做“提款机”,要求韩国每年给驻韩美军付100亿美元。
现在突然传出撤军消息,明眼人都能看出来,这大概率是特朗普又在拿撤军当筹码,逼韩国多掏钱、多听话。
更让韩国不安的是,美国印太司令部的司令之前就警告过,大幅减少驻韩美军会削弱应对朝鲜以及在东北亚与中俄潜在冲突的能力。
可即便如此,特朗普政府还是要讨论撤军,这背后的信号很明确:美国不会再无条件给韩国提供安全保护,想让美国继续“罩着”,韩国就得付出更多代价,而且要在中美博弈中彻底站到美国这边。
其实也不难理解特朗普为什么要这么做,毕竟在他的“美国优先”理念里,盟友就是要为美国的保护“买单”的。
这些年他一直在全球范围内要求盟友提高防务费分担比例,对韩国也不例外。
虽然美韩刚签了新的分摊协议,但特朗普觉得还不够,这次借新年时机放出撤军消息,就是想制造恐慌,让韩国明白,要是不满足美国的要求,美国真有可能撤走驻军。
对韩国来说,失去美军的保护,安全压力会瞬间剧增,所以特朗普算准了韩国不敢赌,只能乖乖让步。
其次,特朗普政府最不满的,就是韩国在中美之间搞平衡。
李在明政府上台后,一直想修复中韩关系,这次还特意带着三星、现代、LG等巨头企业访华,明显是想加强和中国的经济合作。
美国早就把中国当成印太地区的主要竞争对手,自然不允许韩国“两头讨好”。
所以在李在明访华前夕放出撤军消息,就是赤裸裸的敲打:要是敢跟中国走得太近,美国就可能在安全上“抛弃”韩国。
而且美国正在制定新版《国防战略》,核心就是“在印太地区遏制中国”,还要求盟友多承担责任。
这次讨论撤军,也可能是想调整驻韩美军的定位,让驻韩美军更灵活地投入到整个印太地区的战略中,而不只是盯着朝鲜半岛。
但对韩国来说,这意味着自己要被绑在美国的战车上,跟着美国对抗中国,这显然和韩国想靠中国搞经济的需求相冲突。
面对美国的施压,李在明并没有推迟访华,反而带着规模庞大的经济代表团如期启程。
这次访华是李在明就任后第一次访华,也是韩国总统时隔6年再次访华,时间定在1月4日到7日,行程包括北京和上海。
随行的200多名企业家涵盖了三星、现代、LG等韩国核心企业,目的很明确,就是要推动中韩在供应链、数字经济、环境与气候变化、人文交流等领域的务实合作。
对韩国来说,现在经济面临不小的压力,出口受阻、供应链不稳定,而中国是韩国重要的贸易伙伴,加强和中国的经济合作,是韩国缓解经济压力的关键。
尤其是在半导体、汽车等韩国优势产业领域,中国市场的重要性不言而喻,李在明这次访华,就是想把中韩经济合作的盘子做大,为韩国经济找新的增长点。
看得出这些年韩国一直奉行“安全靠美国、经济靠中国”的策略,本来想在两者之间求平衡,但现在美国的施压让这种平衡难以为继。
从安全上看,韩国长期依赖驻韩美军,虽然李在明政府提出要推进国防自主,计划在2030年前实现“韩军主导、美军支援”的作战模式,2026年还批准了65.8万亿韩元的国防预算,重点投入战时指挥权移交和先进战力建设,但短期内还是离不开美国的保护。
可从经济上看,韩国又不能得罪中国。
中国是韩国很多产业的重要市场和供应链关键环节,要是为了迎合美国而疏远中国,韩国经济肯定会受重创。
现在美国逼着韩国选边站,韩国国内的民意也分裂了:有不少人反对美国把持韩军战时指挥权,呼吁搞“自主国防”,但也有很多人担心失去美国保护会危及安全。
这种内部分歧,再加上美国的外部施压,让李在明政府压力山大。
不过也有分析认为,李在明这次坚持访华,就是想传递一个信号:韩国不会轻易被美国绑死,会坚持自己的外交和经济利益。
但实际效果如何,还要看访华的具体成果,以及美国后续的反应。
毕竟特朗普政府的行事风格向来强硬,要是韩国不妥协,不排除美国会有更严厉的施压手段。
现在的韩国,正站在一个重要的十字路口。
一边是美国的施压和威胁,要是妥协,虽然能暂时保住安全上的依赖,但会失去经济发展的自主权,还会被绑在美国对抗中国的战车上,陷入更大的风险。
另一边是和中国加强合作的机遇,虽然会面临美国的压力,但能为经济找到新的出路,逐步实现国防和外交的自主,掌握自己的命运。
最终韩国会何去何从,还要看这次访华的成果,以及韩国能否顶住美国的压力。
但有一点是肯定的,单边施压、零和博弈不符合时代潮流,互利共赢、自主发展才是人心所向。
【官媒信息参考来源】
《韩国总统李在明将访华》——新华网,2025年12月30日
《外交部发言人就韩国总统李在明将访华答记者问》——中国外交部官网,2025年12月30日
《韩国总统李在明将来华进行国事访问 外交部介绍有关情况》——央广网,2025年12月30日
《就任韩国总统后首次访华,李在明中国行有何看点?》——中新网,2025年12月31日
《李在明:韩国从未偏离一个中国原则》——中新网,2026年1月3日