2026年初新德里批准了总金额为4186.3亿卢比、约合46.4亿美元的电子元件制造项目，直接针对上游供应链的命门，目的在于降低对中国依赖，争取到全球的话语权。2025年4月内阁发布了“电子元件制造计划”，现在第三批项目落地了。
三星、鸿海、塔塔电子等公司都在其中，主要生产手机外壳、摄像头子组件、电信设备元件以及各种IT硬件的关键部件，显然要深入到更深的领域中去。补贴赛制“奖快不奖慢”，先点亮产线、按路线图抢先完成的一方获得更多的激励；目标是到2031年电子行业产值达到五千亿美金。
这不是比喻，而是这次“电子元件制造计划”核心的补贴机制——“奖快不奖慢”。以往大家熟悉的普惠性撒钱模式不见了，取而代之的是一种近乎赌博的竞速赛。内阁划定了一条路线图，三星、鸿海、塔塔电子这些被圈进第三批落地名单的巨头们，必须争分夺秒地点亮产线。
只有那些能够最先拿出产能、最先完成指标的企业，才能从政府手里抢到更多的激励资金。这种设计像极了挂在猎犬眼前的生肉，目的只有一个：要把那个预设在2031年的5000亿美元产值大饼，强行用速度“催熟”。
翻看2025财年的数据，印度的电子产品出口确实风光无限，已经冲到了全国出口品类的第三把交椅，创下了历史新高。表面上看，印度制造似乎真的站起来了，但只要稍微把那一层手机外壳剥开，里面露出来的全是尴尬。
这就是莫迪团队最头疼的“寄生悖论”：印度工厂每组装并发货一台高端智能手机，实际上是在为中国的供应链做搬运工。直到2025年上半年，数据依然刺眼——印度所需的电子元件有接近四成直接采购自中国内地，如果算上经由香港转口的份额，这个比例直接突破了一半。
那些精密的摄像头模组、连接器，甚至看似不起眼的手机外壳，大多还是要在广东或者江苏的工厂里成型，再跨洋过海运到印度的流水线上被拧在一起。对于誓要拿下“全球话语权”的印度来说，迈不过去这道坎。
所谓的“制造大国”无非就是给别人的利润做嫁衣，哪怕忙活到通宵达旦，兜里剩下的也仅仅是少得可怜的代工费。为了不想再赚这点辛苦钱，这次批下来的4000多亿卢比有着明确的战术指向：打上游。
这笔钱是要逼着资本往深水区走，去搞手机外壳的原材料成型，去搞摄像头子组件的精密加工，去碰电信设备里的核心元器件。拿着钱是一回事，把工厂在印度的土地上盖起来、转起来是完全另一回事。
一位曾参与印度半导体咨询的业内人士曾用“踩在不确定上”来形容这种体验。在这里，最稀缺的资源不是资金，而是效率和确定性。美光科技曾经满怀信心地带着2亿卢比进场，想要建个存储芯片封装厂，结果一脚踩空。
仅仅因为土地产权纠纷，整个项目就不得不硬生生停工三周。这种令人抓狂的节奏在印度并不罕见，在这里审批一个项目平均耗时18个月，这个时间长度足足是中国的三倍。更为棘手的是，莫迪的这一纸宏大蓝图，必须要在联邦制的政治架构里寻找落脚点。
这次获批的项目一口气覆盖了八个邦，这对于协调能力是地狱级的考验。在印度，邦与邦之间的利益割据有时候比国与国之间还要复杂。土地征收谁来谈？工业用电的稳定性谁来保？配套的厂房谁来建？
只要海关、物流、地方行政这根链条上有任何一个环节“掉链子”，企业手里拿着的政府批文就会变成一张废纸。对于外资来说，这种不可控的营商环境比高昂的人力成本更劝退，毕竟谁也不想在激烈的全球竞争中，因为某个地方官员的办事效率而导致整条产线停摆。
除了这些看得见的硬件障碍，更深层的危机隐藏在“人”身上。政府在推销这些大项目时，最喜欢挂在嘴边的红利是就业，这次更是许诺了3.4万个工作岗位。这听起来很美，既能缓解就业压力，又能安抚选民。
现在的电子元件制造，一边是数以万计急需工作的年轻人，另一边却是对操作精度和良率要求极高的自动化产线，这两者之间横亘着巨大的鸿沟。
印度理工学院的教授曾经算过一笔令人绝望的账：整个行业如果要运转起来，至少需要50万名合格的芯片工程师，但全印度的教育体系每年像挤牙膏一样只能挤出8000个合格毕业生。这中间巨大的缺口怎么填？想靠引进？
曾经轰轰烈烈的“印日人才走廊”计划就是一个惨痛的教训。原本指望日本退休的老法师们来传帮带，结果来了10个人，最后走了8个。文化冲突、工作节奏差异，让高薪也留不住人。在这种“缺医少药”的环境下搞“奖快不奖慢”的补贴竞赛，很容易催生出一个怪胎。
企业为了抢在时间表前面拿到那笔巨额补贴，极有可能会选择牺牲良率，大幅缩短试产验证时间。一旦前期为了速度牺牲了品质稳定性，后续的量产将会变成一场噩梦。而对于产业链的下游客户来说，他们最在乎的从来不是谁跑得最快，而是谁供的货批次一致性最好、供应最稳定。
在芯片和高端元件领域，技术的迭代快得惊人。印度现在很多工厂引进的技术还在攻克14纳米制程，但外面的世界已经在向3纳米甚至1纳米狂奔。前印度央行行长看得明白：如果花上万亿卢比去建一座厂，等你刚把这套工艺摸透，市场上早就换了天地。
这就是“后发劣势”，有时候这不仅仅是追赶，而是在花大价钱买淘汰的技术。更尴尬的是，即便有了所谓的本土制造芯片工厂，车间里列出的500种关键耗材，可能依然有475种要从国外进口，除了换个地方加工，核心依赖并没有本质改变。
虽然眼前的补贴很诱人，但印度的综合隐形成本极高。尽管在印度设厂是为了响应“多元化布局”，但实际上，无论三星还是鸿海，没人敢真的切断与中国内地供应链的联系。那些模具、精密治具、特殊材料的设计与供应，绝非一朝一夕能转移。
在很长一段时间里，哪怕印度工厂开足马力，关键的零部件还是得从中国发货，这既是目前的无奈现状，也是企业给自己留的一道保险——毕竟，万一印度的产线因为罢工或停电瘫痪了，只有中国供应链那种恐怖的弹性和深度能救命。
4000亿卢比仅仅是启动资金，后续可能还会继续加注。方向或许没错，向上游突围是必经之路，举国体制的意志也足够强烈。
但产业升级这东西，不是光靠在新闻发布会上喊出口号、签几张大额支票就能完成的。它需要的是那些枯燥且漫长的基础建设：港口的高效吞吐、变电站的一秒不闪、海关的快速放行、职业学校里走出的合格技工，以及在研发实验室里对基础材料日复一日的死磕。
