特朗普的“强权外交”看似在短期内用极限施压换来了部分交易型收益,但从中长期看,美国为此付出的综合代价比表面上的“战果”更高,主要体现在以下五个方面:

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1.国际信誉与制度霸权受损

四年里先后退出TPP、《巴黎协定》、WHO、伊核协议、中导条约等十余个多边机制,并通过瘫痪WTO上诉机构、制裁国际刑事法院官员等手段“weaponize”既有规则。盟友由此产生制度性焦虑:今天可以砸别人的场子,明天就可能砸到我头上。卡内基国际和平基金会的评估认为,这种“规则破坏者”形象使美国在未来多边谈判中的道德杠杆与议程设置能力显著下降,别国更倾向于“绕开华盛顿”解决问题 。

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2.跨大西洋关系结构性裂痕

对德国汽车、法国数字税、欧洲参与“北溪-2”企业轮番加征关税或次级制裁,再加上在乌克兰谈判中单方面与普京做交易、把欧盟排除在外,引发欧洲政界“不能再把安全外包给美国”的共识 。结果是北约内部军费争吵升级,波兰、瑞典等国加速自建纵深防御体系,欧盟启动“欧洲主权基金”以降低对美技术与能源依赖——这些动作一旦制度化,即使下届美国政府改弦更张也难以完全拉回。

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3.对华“贸易战+科技战”的双输成本

对华3 700亿美元商品征税虽在2025年带来约600亿美元关税收入,但美国智库Trade Partnership测算,同一时期美国消费者和企业因价格上涨多付出1 230亿美元,相当于净损失600亿美元;加上中方反制,美国农产品、航空、半导体行业分别失去240亿、110亿和90亿美元出口订单 。更重要的是,出口管制促使中国加速国产替代与“去美化”供应链,一旦形成不可逆的技术生态,美国企业将在5G、AI、新能源车等未来赛道丧失份额。

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4.地区冲突“交易化”带来的安全真空

在中东,特朗普把驻叙利亚兵力从2 000人骤减至200人,为“土耳其安全区”让路,结果库尔德武装被迫倒向大马士革与莫斯科;在阿富汗,与塔利班单边谈判、排除喀布尔政府,导致2021年加尼政权迅速垮台 。这些“抽身”式交易虽兑现了减少美军伤亡的竞选承诺,却让俄罗斯、伊朗、土耳其等地区竞争者填补真空,美国随后不得不以更高成本(空袭、特种部队、航母部署)回头“灭火”。

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5.国内政治反噬与战略透支

频繁使用紧急状态令、关税和制裁作为“快速立法”工具,削弱了国会对外交宣战与预算的制衡,也导致政策高度个人化、易随选举节奏剧烈摆动 。盟友无法预判美国承诺的连续性,只能“做两手准备”;对手则利用窗口期加速扩张,典型如俄军在乌东“边打边谈”夺取275平方英里土地 。当美国信誉被交易逻辑掏空后,再想用传统军事威慑或价值感召“纠偏”,就必须付出比以往更高的资源与说服力。

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综合来看,特朗普强权外交的最大代价不是某一笔交易亏了多少钱,而是把二战后美国赖以主导世界的“制度霸权+盟友网络+价值感召”三位一体的战略资产,兑换成了短期、可撤销、不可累积的“交易收益”。

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一旦别国开始寻求“去美国化”的替代方案,华盛顿再想重建秩序,就要付出比过去高得多的溢价。

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