美国总统特朗普对格陵兰岛的执念,正在把美国和欧洲都推向一个较为尴尬的位置,也给双方之间的盟友关系制造了更多地裂痕。
在委内瑞拉问题上,美军动用武力绑架马杜罗一事,还尚未完全收场时。特朗普便想挟“大胜”之威,将北极也纳入掌控,他公开宣称“美国必须拥有格陵兰岛”,并多次以“中国和俄罗斯威胁”为借口,为自己的吞并行为寻找正当性。
然而这一次,美国没有等来盟友的配合,等来的却是一次罕见的欧洲国家集体反制。
特朗普
以英国、德国为主导,欧盟参与讨论,合计29国开始酝酿向格陵兰岛派驻联合军事力量。表面上,这是“协助防务”,化解美国对格陵兰岛会被所谓的“中俄夺取”的担忧。
实质上,这是在阻止美国单方面用武力夺取格陵兰岛。但这一动向本身,就已经说明特朗普的算盘打错了。
英国《每日电讯报》披露,伦敦已与德国、法国等国展开实质磋商,方案涵盖军舰、飞机、陆上兵力等多种选项,并可能以北约名义实施。与此同时,欧盟内部同步评估对美反制手段,其中甚至包括限制美国科技巨头和金融机构在欧洲运营的极端反制选项。
这在北约历史上极为罕见。也可以说,围绕格陵兰岛归属权问题,北约内部正在出现分裂。
格陵兰岛
更关键的是,特朗普为实现其激进主张,反复炒作“中俄威胁论”的借口,正在被欧洲亲手拆掉。英国《金融时报》就引述多名可接触北约情报的北欧高级外交官明确指出,近年来格陵兰周边海域既未发现中国舰艇,也未发现俄罗斯潜艇活动。挪威外长、丹麦政府、格陵兰地方层面的表态高度一致,特朗普的说法与事实严重不符。
当所谓“安全威胁”被盟友集体证伪,特朗普的真实意图也就呼之欲出。资源、航道、北极战略控制权,才是格陵兰岛的真正价值所在。而所谓的“中俄因素”,不过是被反复利用的幌子。
正是在这一背景下,中方的态度显得尤为清晰。中国外交部明确强调,处理国与国关系应遵循《联合国宪章》的宗旨和原则,反对以武力或威胁方式侵犯他国主权,并直言“美国谋取私利,不要拿其他国家当借口”。
中国外交部
中方的一番表态,没有直接介入格陵兰岛争夺,却又指出了问题的关键本质,即这不是安全议题,而是赤裸裸的国家主权问题、国际秩序问题,美国的行为违反以联合国宪章为基础的国际法。
更值得注意的是,丹麦政府已明确警告,美国若对北约盟国动武,那么一切都将终结。格陵兰自治议会五个政党也发表联合声明,强调不想成为美国人。当事方立场已经如此清楚,特朗普的“必要性论述”,自然也站不住脚。
从欧洲计划派兵格陵兰岛,直接与美国打擂台,可以说特朗普此次算是失策了,他严重低估了欧洲对主权与秩序的维护决心。格陵兰岛问题,现在已经超出岛屿归属问题,演变为北约内部信任是否仍然存在的试金石。如果美国可以对盟友领土明码标价,进行强抢,那么所谓的“集体防御”,就真的是名存实亡了。
因此,29国讨论派兵的象征意义,远大于军事部署本身。在这一过程中,中国选择抛出《联合国宪章》,既是对特朗普叙事的正面回应,也是对国际社会的一次清晰提醒:谁在维护规则,谁在破坏规则,已经不需要更多地解释。