这些年,美国对中国的态度从最初的“接触合作”逐渐转向“遏制打压”。

从贸易战到科技封锁,能用的手段几乎都试了个遍,但结果却没能达到预期。

眼看直接“干掉”中国不现实,美国开始动起了别的心思:既然打不赢,那就找个“替代者”,扶持一个能抗衡中国的力量。

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冷战结束后,美国成了唯一的超级大国,而此时中国的快速发展开始让美国开始不安。

为了遏制中国的崛起,美国从2018年开始启动贸易战,对几千亿美元中国商品加征关税,后续又跟进技术封锁,限制中国获取关键设备。

但这些操作没撼动中国在全球供应链的核心地位,反而让中国制造业份额在2025年仍稳定在全球30%左右,远超其他国家。

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美国见单纯压制无效,就调整了策略,一边继续维持关税压力,一边把真金白银砸向印度和越南。

2007年,美国更是打破惯例,向印度出售了C-130J运输机、P-8I反潜巡逻机等原本只提供给盟友的先进装备。

不仅赚了上百亿美元的军售订单,还趁机拉近了和印度的军事关系。

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要知道,在此之前,印度的武器主要依赖俄罗斯,美国的这一举动,相当于从俄罗斯手里抢生意,同时也在逐步把印度绑到自己的战车上。

同一时期,美国和越南的关系也在稳步升温。

2000年,克林顿成为越战后首位访越的美国总统,拉开了两国军事合作的帷幕。

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2002年,越南首次以军事观察员身份参加美国主导的“金色眼镜蛇”联合军演。

2006年,小布什政府取消了对越南出售非杀伤性军用物资的禁令,美越军事互信初步建立。

这时候的美国,已经开始有意识地培养这两个邻国的实力。

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不过此时,美国对中国的策略还是“接触和遏制”并存,并没有把扶持印度、越南当成核心手段。

2010年之后,随着中国经济总量不断攀升,国际影响力持续扩大,美国的焦虑感越来越强,同时扶持印度、越南的步伐也随之加快。

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2014年,美国宣布部分解除对越南出售杀伤性武器的禁令,这是越战结束近40年来的首次。

2016年,奥巴马直接宣布全面解除对越武器禁运,还承诺为越南海洋警察部队提供1800万美元的援助。

美国这么做,就是想利用越南在南海问题上的立场,牵制中国的海上力量。

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而越南也借着美国的扶持,不断提升自身的军事装备水平,同时在大国之间搞“平衡术”,谋求自身利益最大化。

印度这边,2016年,美国和印度允许两军使用对方的基地进行补给、维修和人员休整。

这标志着双方确立了“准后勤盟友”关系。

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2018年,美国又将印度提升为“战略贸易授权一级”地位,允许印度无需许可就能获取大量军事和双重用途技术。

同年9月,双方签署协议,允许印度购买美国先进武器,还能分享敏感技术和情报。

到2020年,美国已经成为仅次于俄罗斯的第二大对印武器出口国,美印军事合作的深度和广度都达到了前所未有的水平。

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2018年,美国对中国发动贸易战,试图通过加征关税的方式,逼迫制造业从中国转移,这时候,印度和越南正式成为美国重点“培养”的对象。

美国不断向企业施压,要求它们将产能从中国迁出,同时为印度、越南提供关税优惠、投资引导等一系列政策支持。

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2023年之后,美国扶持印度、越南的策略进入了“全面深化”阶段。

2023年6月,拜登在白宫会晤莫迪,双方在联合声明中把科技合作放在首位,承诺在半导体、供应链、太空、量子技术等领域加强合作。

还敲定了通用电气公司在印度生产先进喷气发动机的项目。

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对越南的扶持,美国同样没放松。

2024年,越南对美出口额达到1366亿美元,占其GDP的三分之一,美国已经成为越南最重要的贸易伙伴之一。

2025年4月,美国曾计划对越南加征46%的关税,但很快就暂停了,转而和越南谈判贸易协议。

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7月,双方达成框架协议,美国维持20%的关税,但豁免了部分产品,条件是越南减少使用中国零部件,帮助美国降低贸易逆差。

军事上,美越联合军演已经常态化,美国还积极推动越南开放金兰湾等深水港口,为美军舰提供维修补给服务,试图把越南打造成自己在南海的“战略支撑点”。

但事实真能如美国所愿吗?

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答案恐怕是否定的。

印度的制造业短板非常突出,基础设施严重落后,港口常年拥堵,铁路电气化率低,电力供应还不稳。

2025年印度工业生产增长率仅2.7%,苹果在印度生产iPhone时,产能连目标的一半都达不到,最后只能把部分订单转回中国。

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同时,印度全国还有约4亿文盲人口,劳动力素质根本满足不了高端制造的需求。

加上印度监管环境严苛,政策变动频繁,对外资的吸引力其实一直在打折扣。

越南的问题同样明显。

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越南经济体量太小,人口不足1亿,现在已经出现劳动力短缺的情况。

2025年制造业平均工资涨到每月332美元,成本优势正在快速消失。

更关键的是,越南制造业严重依赖中国供应链,核心零部件进口占比极高,2024年一季度从中国进口的商品就超过290亿美元,占总进口额的三分之一以上。

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哪怕是越南出口的电子产品,很多稀土资源都要先运到中国加工,根本没法独立完成产业链闭环。

对比之下,中国制造业的优势根本没法替代。

中国拥有全球最完整的工业体系,从原材料到成品组装,全链条都能覆盖,效率高且成本可控。

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以上海特斯拉工厂为例,零部件本土化率已经达到95%,形成了自主循环的供应链。

中国的基础设施也足够扎实,西电东送工程保障了电力稳定,高铁网络连接上下游产业,宁波舟山港的运营效率是印度港口的三倍。

美国的扶持策略,本质上是地缘经济博弈的手段。

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美国2025年国家安全战略把中国视为首要挑战,想通过印度和越南构建“印太”框架,分散供应链风险。

但美国显然低估了替代国的内在缺陷,也高估了自己的影响力。

印度和越南都有自己的利益考量,不会完全沦为美国的棋子。

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印度一直强调战略自主,面对美国的压力,已经主动派外长访华,协商边境和贸易问题。

中国也同意缓解肥料、稀土出口限制,印度则恢复了中国游客签证。

越南则坚持“四不政策”,不结盟、不设基地,在中美之间小心翼翼地保持平衡。

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长远来看,全球供应链多元化是趋势,但中国的核心地位很难被撼动。

毕竟中国的崛起是多种因素共同作用的结果,完整的工业体系、庞大的内需市场、高素质的工程师群体,这些都不是美国靠砸钱就能帮印度和越南复制出来的。

美国与其费劲扶持“替代者”,不如正视全球经济互补共赢的现实。

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