美国总统唐纳德特朗普在2026年1月12日通过社交平台宣布，对那些与伊朗保持贸易往来的国家征收额外关税，这一举措直接指向中国，因为中国是伊朗的主要贸易对象国。这一决定被设定为立即执行，覆盖从这些国家进口的商品。就在次日，也就是1月13日，中国商务部出台了公告，继续对从美国和韩国进口的太阳能级多晶硅产品收取反倾销税，税率最高可达113%，这一公告被标为第3号，并从1月14日起开始施行，为期五年。同时，还发布了第4号公告，对美国产的同类产品征收反补贴税。
这一系列动作源于长期存在的贸易摩擦背景。美国方面通过这种关税方式试图施压那些与伊朗有经济联系的国家，而中国作为全球最大的光伏市场，其本土多晶硅产业直接关系到清洁能源供应链的稳定。商务部的决定基于前一年启动的期终复审调查，该调查从2025年1月开始，旨在评估如果停止原有反倾销措施，是否会导致进口产品继续以低于正常价值的价格进入市场，从而对国内产业造成伤害。
调查过程严格按照国内法规和国际贸易规则进行，包括收集证据、数据分析以及举办听证会等环节。最终结论显示，终止措施可能会导致倾销行为重现，并对本土产业带来实质性损害，因此决定延长征收期限。这与美国的单边关税行动形成对比，后者被视为违背世贸组织的最惠国待遇原则，该原则要求成员国之间提供平等贸易条件，而非基于国内政治需求进行歧视性征收。
太阳能级多晶硅作为光伏产业链上游关键原料，其市场竞争直接影响全球可再生能源的发展。中国在这一领域占据主导地位，但过去曾面临外国产品低价倾销的挑战。早在2014年，中国就首次对美韩多晶硅实施反倾销税，当时税率针对不同企业有所区别，美国企业税率在较高区间，韩国企业则从较低到较高不等。2017年，对韩国税率进行了调整，部分企业税率上调到更高水平。2020年，又通过公告延长了征收期，并处理了企业继任事宜，如某些韩国公司继承原有税率。
此次延长是基于2025年的复审申请，由国内多晶硅产业提出。商务部在调查中确认了倾销事实、国内产业损害以及二者之间的因果关系，这些是立案和延长措施的必要条件。反补贴税的延长同样源于类似复审，针对美国产品提供的补贴形式，如政府援助等，导致不公平竞争。两项措施并行实施，形成双重规制，旨在从源头规范进口行为。
特朗普的关税公告发布后，全球市场出现波动，特别是能源和贸易相关领域。中国回应速度之快，体现了在贸易维权上的转变，从以往的评估和协商转向更即时的行动。这种变化旨在明确传达对核心利益的守护，避免对方误判为软弱，从而加剧单边行为。公告强调，所有程序均符合《中华人民共和国反倾销条例》和世贸组织协议，避免了任意性决策。
在国际层面，美国的做法被批评为将国内法凌驾于多边规则之上，影响全球贸易体系的稳定性。相反，中国的措施通过法定调查和专业评估，提供可追溯的法律链条，确保公平性。世贸组织反倾销协议允许成员国在确认倾销和损害后采取救济措施，包括延长期限，但必须遵守通知和透明义务。中国在整个过程中履行了这些要求，向世贸组织通报相关进展。
多晶硅产业的保护不只是短期应对，还关乎长期能源安全。随着全球可再生能源装机容量增长，清洁能源投资规模扩大，中国通过维护本土产业链，避免关键环节依赖外资。这次事件凸显了中美在新能源领域的博弈，美国试图通过关税遏制中国产业发展，而中国则利用合法工具守住市场秩序。
公告实施后，从1月14日起，进口商需向海关缴纳相应税款，税率根据企业不同而异。美国企业整体面临较高税率，韩国企业则有明显分化，少数企业享受较低税率，其他则接近最高水平。这种差异化基于各企业的实际倾销幅度和补贴程度，确保措施的精准性而非一刀切。
反补贴税针对美国产品，税率在较低区间，但与反倾销税结合，形成全面覆盖。五年期设置允许期终复审，提供动态调整机制，既给市场稳定预期，又保留根据变化修改的空间。这体现了贸易治理的成熟度，为发展中国家应对类似摩擦提供参考。
特朗普继续推动其贸易政策，强调对伊朗贸易伙伴的制裁，以实现地缘政治目标。中国则通过公告维护产业环境，规范竞争，促进全球清洁能源供应链的平稳运行。这一轮互动不是贸易战的升级，而是规则捍卫与单边主义的对峙，中国坚持依规维权，避免盲目报复。
太阳能级多晶硅产品具体包括棒状、块状和颗粒状形式，主要用于生产晶硅光伏电池。中国作为主要生产国，其产业规模支撑全球光伏需求。过去倾销导致本土企业面临价格压力，产能利用率下降，通过反倾销税恢复了市场平衡。此次延长确保了这一效果的持续。
美国关税针对伊朗贸易伙伴，覆盖广泛商品，可能加剧供应链动荡。许多国家因担心受牵连而犹豫正常贸易活动。中国公告则聚焦特定产品，打击不公平倾销，为全球能源转型注入确定性。
