国际政坛的反转剧情往往出人意料。加拿大总理卡尼1月14日搭乘专机,历经近12小时长途飞行落地北京。

这位在白宫常遭冷遇的美国盟友领导人,却在中国迎来“签单到手软”的高光时刻,成为8年来首位访华的加拿大总理。

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从社交平台连发12条“花式夸中”动态,到直言“中加关系进入新时代”,卡尼的密集动作引发外界热议。

作为长期紧跟美国步伐的北美盟友,加拿大此番主动对华示好,本质是一场基于国家利益的务实选择,更是一次关乎经济突围的“自救行动”,为复杂多变的国际格局注入新变量。

加拿大为啥急着找中国?

加拿大早已深陷“对美依赖”的发展困境。长期以来,其75%的出口商品依赖美国市场,但美国的“优先政策”从未真正顾及盟友利益。

特朗普政府时期对加拿大钢铁、铝制品加征高额关税,后续政策的反复无常更让加拿大企业倍感焦虑。

2024年,加拿大率先对中国电动车、钢铁产品加征关税,中方随即采取反制措施,对加拿大菜籽、猪肉等产品加征关税,直接导致2025年中加双边贸易额下滑3.6%。

作为农业和能源出口依赖型国家,加拿大西部农民面临菜籽积压难题,能源企业也因出口渠道单一陷入发展困境。

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民调数据显示,54%的加拿大人支持深化对华贸易,七成民众愿意为“降低对美依赖”接受短期经济调整。

2025年APEC峰会期间,中加领导人的会面成为关键转折点,为卡尼此次访华奠定基础,也让加拿大坚定了跳出“美国依附”框架的决心。

卡尼的北京之行以高效务实著称,成果远超预期。

1月14日晚抵达后,他次日下午便与中国高层领导举行会谈,双方省去繁文缛节直奔合作主题,随后签署8项合作文件,覆盖能源、文化、林业、食品安全、打击跨国犯罪等多个关键领域。

加拿大能源部长霍奇森直言,中方主动扩大进口加拿大产品的诚意令人意外。

卡尼也打破外交场合的一贯克制,在社交平台连发12条动态,分享会谈现场画面、致谢中方周到款待,兴奋之情溢于言表。

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1月16日,卡尼获中方领导人会见,推动两国关系再上新台阶。

其中,《中国-加拿大经贸合作路线图》与人民币/加元双边本币互换协议第三次展期尤为关键,前者为中长期合作勾勒清晰蓝图,后者筑牢金融支撑,短短48小时的密集互动,充分彰显了中加合作的深厚潜力。

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中加快速达成共识的核心是双方的诚意。中方提出“相互尊重、共同受益、彼此信任、相互协作”16字原则,明确建交55年来,尊重主权和领土完整是合作前提,贸易应回归互利共赢本质。

卡尼重申加拿大坚持一个中国政策,承诺与中方相向而行,强调“多边主义是世界安全稳定的基石”,间接回应单边主义。

双方还约定重启经济财金战略对话、农业和文化联合委员会,建立金融工作组,将合作意愿转化为具体行动。

这种“政策定调加机制落地”的组合,让中加关系“新时代”不再是空谈,正如卡尼所言,不同制度和文化的国家可通过平等对话实现共赢。

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中加合作落地路径清晰。能源领域,双方正式启动部长级能源对话,在深化传统能源合作的同时,同步探索清洁能源与民用核能领域的合作机遇,尤其强化天然铀贸易合作。

作为全球第四大产油国,加拿大过去90%的石油出口依赖美国,而2024年6月跨山输油管道扩建投运后,其对华原油日均出口量达20.7万桶,中国已成为该管道原油输出的最大买家。

金融领域,两国央行续签规模2000亿元人民币、有效期五年的双边本币互换协议,通过扩大本币使用范围、降低汇率波动风险,为双边贸易与投资注入稳定动力。

金融领域,两国央行续签2000亿元人民币、有效期五年的双边本币互换协议,扩大本币使用、降低汇率风险,为贸易投资注入动力。

人文领域,双方重启文化联合委员会,为民间各类交流提供便利,推动合作从经济延伸至人文层面。

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目前,电动车和菜籽关税问题仍是双方关注焦点。2024年以来的关税反制已给两国相关产业带来影响,成为贸易发展的阻碍。

不过值得期待的是,双方已明确将通过经贸联合委员会持续推进磋商,卡尼表态愿通过平等对话化解贸易摩擦,中方也回应将在相互尊重的基础上,寻求兼顾双方核心利益的解决方案,为分歧化解预留了充足空间。

随着能源、农业等领域合作深化,双方解决关税问题的动力持续增强。

消除贸易壁垒,对加拿大农民和中国电动车企业而言,都意味着更广阔的市场空间和发展机遇。

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中加已规划未来互动蓝图。中方欢迎加拿大邀请,将适时访加推动关系升温。

加拿大支持中国主办2026年APEC会议,自身也在申办2029年APEC会议,双方将在多边场合深化协作。

在气候变化、公共卫生、打击跨国犯罪等全球性议题上,中加合作空间广阔。

此次建立的高层沟通机制,将为“双边加多边”合作模式提供保障,未来两国合作将呈现“多点开花、深度融合”的态势。

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国际格局生变

对加拿大而言,中国市场为其能源、农产品、林业产品提供广阔空间,仅农产品领域就将带来26亿美元市场增量,有效缓解农业大省困境。

能源出口多元化降低了对美依赖,提升了国际议价能力,增强了经济韧性。

对中国来说,加拿大的能源、矿产资源可为工业化提供保障,其农业、林业领域的先进技术和经验有助于相关产业升级。

中加合作丰富了中国与北美地区的贸易布局,为构建更广泛的自贸网络奠定基础,让两国人民切实受益。

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卡尼访华引发国际格局连锁反应。作为美国传统盟友,加拿大与中国深化合作并认同多边主义理念,意味着西方阵营对华政策出现“务实裂痕”。

这表明在国家利益面前,意识形态捆绑正在失效,更多国家开始摆脱单一依附。

对美国而言,加拿大的“转身”带来战略层面的“失控感”。

在国际局势不确定的背景下,加拿大的选择是务实的风险对冲,也推动国际格局向多极化发展,让独立自主、多元合作成为更多国家的选择。

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卡尼访华并非孤立现象。阿根廷总统米莱不顾美国压力坚持访华,直言中国是“纯粹的贸易合作伙伴”,与中国达成多项合作协议。

这些案例反映出全球外交格局的深刻变化,在经济全球化遭遇逆流的当下,中国互利共赢、开放包容的合作理念契合各国发展需求。

从拉美到北美、欧洲至亚洲,越来越多国家主动向中国靠拢,以实际行动选择深化合作。

这既是对中国发展成就的高度认可,也是对多边主义与自由贸易的坚定捍卫,印证了务实协作才是国际交往的核心主流。

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结语

卡尼的北京之行,无疑是一场精彩的外交“逆袭”。从在白宫备受冷落,到赴华签下多项合作大单。

从长期依附美国市场,到主动拓展多元合作格局,加拿大用实际行动证明,务实合作才是国家发展的正确路径。

此次中加达成的8项合作协议、多项重启机制,加之2000亿元本币互换协议落地与能源领域深度绑定,为“中加关系进入新时代”筑牢了根基。

尽管关税分歧尚未完全化解,但双方已搭建起高效沟通平台,随着合作持续深化,相关问题必将得到妥善解决。

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国家交往中,利益共赢是永恒主题。中加关系的“新时代”,本质是互利共赢的“利益共同体”。

加拿大获得了发展机遇,中国拓展了国际空间,这种双赢局面正是复杂国际环境中最宝贵的财富。

未来,中加合作有望在更多领域解锁新成果,也为更多国家提供借鉴,唯有坚持多边主义、拥抱务实合作,才能在百年变局中行稳致远。

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