1月16日，中国与加拿大发表联合声明，宣布续签2000亿元人民币双边本币互换协议，同时加拿大首次向中国电动汽车开放市场，给予49000辆的最惠国关税待遇。
一、特鲁多时代的阴影与卡尼的困境
1、中加关系的恶化始于特鲁多执政时期。2018年，加拿大在美国授意下非法扣押华为高管孟晚舟，导致两国关系跌入谷底。尽管特鲁多最终因国内经济低迷和外交失败黯然下台，但他留下的烂摊子却让继任者卡尼举步维艰。
2、卡尼上任时，加拿大正面临前所未有的内外交困。对内，经济增速放缓，通胀高企；对外，美国特朗普政府第二任期咄咄逼人，甚至有意吞并加拿大市场。长期以来，加拿大在经济、外交和军事上高度依赖美国，但当华盛顿的“保护伞”变成“绞索”时，卡尼不得不寻找新的出路。
二、北京之行：卡尼的“自救”之旅
1、1月14日至17日，卡尼飞抵北京，试图为中加关系翻开新的一页。访问期间，中方高层与卡尼进行了多轮会谈，双方在经贸、能源、金融等领域达成多项共识。其中最引人注目的，无疑是中国人民银行与加拿大央行续签的2000亿元人民币本币互换协议。这一协议不仅为两国贸易提供了稳定的金融支持，更释放出加拿大愿意与中国深化合作的信号。
2、然而，真正的突破在于贸易壁垒的松动。卡尼在采访中透露，中方同意在3月前将加拿大油菜籽关税降至15%，而加拿大则允许49000辆中国电动汽车以6.1%的最惠国关税进入市场。这一看似不对等的交换，实则是双方各取所需的结果。
三、数据背后的博弈
1、2025年，加拿大电动车总销量为24.5万辆，其中特斯拉以8万辆位居榜首，福特和韩系车紧随其后。49000辆的配额看似有限，却足以让中国电动车迅速跻身加拿大市场前三。对中国而言，这是打开北美市场的关键一步；对加拿大来说，则是摆脱对美国依赖的试探性尝试。
2、卡尼的妥协并非偶然。特朗普政府对加拿大的打压让他意识到，单靠美国的经济输血已难以为继。中国作为全球第二大经济体，不仅是加拿大油菜籽、矿产等资源的重要买家，还能为其提供稳定的供应链和市场多元化选择。
四、隐忧犹存：加拿大的摇摆与局限
1、尽管卡尼此次访华取得了一定成果，但中加关系的深层隐患并未消除。加拿大作为西方阵营的一员，始终无法完全摆脱“抗中”叙事的束缚。尤其是在美国施压的情况下，卡尼政府能否坚持独立外交政策仍是未知数。
2、从合作清单来看，中加潜力远未充分挖掘。加拿大在关键领域仍有所保留，例如5G建设是否允许华为参与、高科技出口管制是否会放松等问题，卡尼均未给出明确承诺。这种“半心半意”的态度，反映出加拿大对华政策的矛盾性——既想获利，又怕得罪美国。
五、结语：妥协只是开始，诚意决定未来
1、卡尼的北京之行，标志着加拿大在中美博弈中的一次战术调整。2000亿人民币的协议和最惠国待遇，与其说是加拿大的让步，不如说是其在现实压力下的求生之举。然而，若想真正实现经贸多元化，加拿大必须证明自己是一个拥有独立主权的国家，而非美国的附庸。
2、对中国而言，合作的大门始终敞开，但前提是对方拿出足够的诚意。卡尼的妥协只是第一步，未来的中加关系能否走得更远，取决于加拿大能否在利益与站队之间找到真正的平衡。
