特朗普要成立新的“联合国”,已经要约60个国家和国际组织缴纳“会费”?一个没有中俄的新国际机构,究竟能产生多大的影响力?
据央视新闻1月19日报道,截至美东时间1月18日,特朗普宣布成立的所谓“加沙和平委员会”已向约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。
法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列,大多作出谨慎回应,只有匈牙利总理欧尔班明确接受了邀请。
这一组织没有中国和俄罗斯,相当于“特朗普版联合国”,特朗普此前要求美国一口气退出联合国的30多个组织,并且拒绝缴纳联合国会费。
但特朗普也并非甘愿放弃美国的国际影响力,他的目的是另起炉灶,让美国的意志成为“新联合国”的意志。
知情人士指出,这个“特朗普版联合国”,将由特朗普担任“终身主席”、美国国务卿鲁比奥、总统特使威特科夫、特朗普的女婿库什纳以及英国前首相布莱尔等组成核心班底的“和平委员会”。
这个“和平委员会”虽冠以加沙和平之名,但其章程草案内容却远不止于此。根据草案副本,该委员会成员任期原为三年。
特朗普也是有条件的,每个会员需要支付10亿美元,才能获得永久成员资格。这一赤裸裸的“付费入场”规则,与联合国等国际组织基于主权平等的原则截然不同。
更何况,委员会的所有决定最终都需经“主席”特朗普批准。委员会宣称的首要任务是监督落实结束加沙冲突的“20点计划”。该计划是此前达成的停火协议框架,内容包括停火、哈马斯解除武装,以及将安全责任移交给巴勒斯坦权力机构等。
但特朗普“和平委员会”的真实意图,远不止于处理加沙问题。据知情人士透露,美方内部已有计划,在未来将乌克兰和委内瑞拉等其他全球热点地区纳入其管辖范围。
这证实了许多外交官的担忧:这不是一个单纯的调解机构,而是一个旨在处理全球冲突、与联合国功能重叠甚至竞争的新国际架构。
其运作模式也引发争议。根据章程,一旦有3个“成员国”同意这一章程草案,“和平委员会”即可正式成立。算上美国和匈牙利,特朗普现在只差一票支持。这种低门槛的启动方式,显示出特朗普已经迫不及待地收钱和推翻现有国际秩序。
特朗普长期批评联合国效率低下、对美国不公。他此举正在开创一个危险先例,也就是强国可以随意抛开现有框架,按自身利益重塑国际规则。
多名西方外交官已尖锐地指出,这个“和平委员会”本质上是一个“特朗普版联合国”,它无视《联合国宪章》的主权平等、不干涉内政等基本原则,其出现可能破坏联合国的权威和作用。
可以想到的是,面对特朗普的这一邀请,欧洲国家和中东国家恐怕相当不满,却也无可奈何。美国不仅要他们出让主权,接受美国的管控,还要他们花钱来买“新联合国”的席位。
特朗普属实是把霸权主义玩出了新高度,但有多少国家真正愿意买单,恐怕仍是个未知数。