新联合国”诞生了!中国常驻联合国代表团正式宣布,由我国倡议发起、以全球治理倡议为框架的“全球治理之友小组”正式启动,43个创始成员国齐聚一堂,共赴这场关乎全球治理未来的盛会。这43个国家遍布亚洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲,大多是发展中国家,其中不乏长期被忽视的南方国家。
联合国总部冒出个“新组织”,名字不长——“全球治理之友小组”。
2025年12月9日,联合国纽约总部,43个国家代表坐满会议厅,场面不亚于一次小型联合国大会。
这个由中国推动成立的新平台,不是来取代谁,而是来补谁的台,补的就是全球治理这个“老机器”运转不畅的毛病。
这是一次“南方国家抱团搞事”的大动作,目标直指全球治理的结构性偏差。
这个小组的诞生,不是象征意义上的“开个会”,而是真刀真枪要往国际秩序的设计图纸上添几笔新线条。
2025年9月,中国正式提出“全球治理倡议”——讲究主权平等、守住国际规则、坚持多边主义、把人摆中间、说了就要干。
和以往提倡“发展”不同,这次是直接上升到“治理”的高度,以倡议为引,2025年底,“全球治理之友小组”就这样诞生了。
这不是中国单方面“讲道理”,而是真有国家愿意跟着一起干,短短三个月,倡议就得到了140多个国家和国际组织的支持,说明这不是闭门造车,而是对症下药。
中国提供的是“平台”,不是“命令”;是“方案”,不是“主导权”。
别小看这43国,虽然大多不是常年霸占国际新闻头条的“明星国家”,但他们背后站着的是全球三分之一的人口。
亚洲、非洲、拉美、大洋洲的代表一个不少,甚至还有白俄罗斯这样的欧洲国家参与。
其中非洲国家就占了21个,亚洲15个,这种“南方国家联盟”的气质非常明显。
这些国家在全球经济和治理体系里,常年“坐冷板凳”,现在终于有人喊了声:“来,上桌一起说话。”
这43个国家总面积占了全球的23.6%,人口约24.6亿,占了全球的30.7%,这不是“少数人自娱自乐”,而是“沉默的大多数”开始发声了。
比如伊朗代表在会上就明确表示,现有国际体系严重不公,长期忽视发展中世界的声音;塞内加尔也直言,希望这个小组能成为推动公平治理的真正平台。
别一听“新组织”就以为是要“推翻联合国”或者“另搞一套”,恰恰相反,这个小组自己就讲得很清楚——不是搞对抗,不是另起炉灶,而是补位、补短板。
“全球治理之友小组”不是一个“有法律义务”的正式国际组织,它的定位更像是一个“全球治理议题俱乐部”。
成员国可以在这里交流政策,协调立场,尤其是在气候变化、可持续发展、数字治理等问题上,推动一些实实在在的合作。
平台是开放的,谁愿意来都可以;机制是非约束性的,不强迫、不拉拢;讨论是务实的,不喊口号、不做秀。
这种“轻机制、高灵活”的架构,恰恰适合当下这个多变的时代。
43国聚在一起,不是为了坐而论道,而是有三大具体目标:
第一,维护公平正义,说白了,就是让联合国宪章不只是写在纸上,而是落到实处。
第二,推动体系改革,联合国需要改,国际金融体系也需要改,发展中国家不是来要饭的,是要进机制、有席位、能发声。
第三,合作能力提升,别看现在很多国家还不太会“玩转”全球议程,小组未来要搞专题培训、研讨会,把大家的全球治理能力整体拉升上去。
12月11日,联合国大会召开“联合国80周年改革倡议”通报会,中国常驻联合国代表傅聪大使代表43国发言,直截了当地指出:全球治理改革,发展中国家的关切必须被放在核心位置。
巴基斯坦代表表示,小组是“全球秩序多极化的象征”;肯尼亚代表认为,这个平台为发展中国家“提供了一个前所未有的机会”;吉尔吉斯斯坦更是直接称呼小组为“全球治理新动能”。
虽然这43个国家愿意一起干事,但说到底,每个国家的情况、利益、诉求都不一样。
想在具体议题上达成一致,不是件容易的事,特别是在气候、投资、数字治理这些问题上,不同地区的优先事项差别很大。
以美国为代表的一些发达国家,对这类“南方国家自发机制”总是抱有警惕态度。
在这样的国际氛围下,小组未来面临的压力不小,不仅要协调内部,也要应对外部的“冷眼旁观”甚至“隐性阻力”。
尽管挑战不少,但“全球治理之友小组”的成立,确实是全球南方国家集体觉醒的重要信号。
这个小组的出现,不是要“重塑世界”,而是要“重新参与”,不破不立,但破也不等于推倒重来,真正的变革,往往是从细水长流开始的。
这不仅是一次倡议的测试,更是一次责任的体现,作为安理会常任理事国,中国正在以更具包容性和建设性的方式,让更多“沉默”的国家参与到全球事务中来。
这43国代表了“新声音”;不是“挑战现有秩序”,但它们提出了“新问题”;不是“另起炉灶”,但它们正在“重塑火候”。
信源:央视新闻《“全球治理之友小组”在纽约联合国总部正式成立》2025年12月9日

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