意大利政府正在起草的一项新“安全法令”（Decreto Sicurezza）草案在近期审阅过程中遇到障碍，因总统府对草案中有关移民的部分提出修改要求，导致该法令提交部长会议审议的时间被推迟。
1月20日，意大利总理梅洛尼召集内政部长马泰奥·皮安特多西、司法部长卡洛·诺尔迪奥及内阁事务副部长阿尔弗雷多·曼托瓦诺在总理府举行会议，旨在就总统府提出的修改建议进行磋商，并加快修订进程，力争下周重新提交审议。
这项由现任右翼执政联盟推动的“安全法令”草案，因其内容立场强硬而备受关注，由现任右翼执政联盟推动，内容涉及公共安全、治安管理、移民控制等多个领域。据现有公开报道，草案拟通过紧急法令形式推进，以便快速应对近年来意大利国内社会治安与移民管理挑战。
虽然政府内部积极推进“安全法令”，但总统府在审阅过程中认为部分条款需与宪法及欧盟法律框架进一步协调。意大利总统马塔雷拉作为国家元首，拥有根据宪法审查法律与法令合规性的职责，其团队提出修改意见在意大利政治实践中并不罕见。
梅洛尼政府此前曾表示，将在其从韩国首尔出访回国后召集政府高层会议，评估“安全法令”草案的进展情况。
梅洛尼曾在公开讲话中指出，安全问题是政府2026年的优先任务之一，并强调将着力应对社会治安挑战，包括对所谓“刀械暴力”等现象的打击力度。草案内部预计将包括严控未成年携带刀具、加快非法移民遣返程序等措施，同时包括对治安力量法律地位的保障等内容。
意大利安全法令历史上由多届政府推进。过去类似法令曾涉及公共秩序、反恐及移民政策等议题。2025年4月颁布的一项“安全法令”（Decreto-legge 11 aprile 2025 n.48）经部长会议批准后，于6月被正式转化为法律，新增多项涉及治安与刑事责任的规定。该法令共39条，调整治安管理和有组织犯罪打击等领域内容。
当前的草案审议受阻也折射出意大利执政联盟内部及政府与总统府之间的政策协调问题。执政联盟中梅洛尼领导的意大利兄弟党与其盟友联盟党在移民及治安政策上整体主张较为严格，但在具体措施和法律表述上存在政策取向和优先级的分歧。据报道，联盟党内部积极推动更严厉的移民管控措施，包括对未成年非陪同移民的遣返等诉求，但这些措施可能面临欧盟法律框架及司法审查的限制。
根据意大利法律，通过法令（Decreto-legge）形式发布的紧急措施须在60天内提交议会审议，经议会批准方可转化为正式法律，否则将失效。梅洛尼政府希望通过迅速修订草案并提交审议，实现年内推动新一轮治安与移民管理政策。但总统府的修改建议及执政联盟内部协调仍可能影响最终时间表及内容。
来源：意欧视点 等
