特朗普重返白宫这一年,世界好多地方不仅没觉得“美国再次伟大”,反而觉得他在帮“中国再次伟大”。这是欧洲外交关系委员会(ECFR)刚出炉的21国调查,样本覆盖近两万六千人,横跨欧美、亚洲、非洲、拉美,可以说是一份比较全面的全球情绪快照。
调查里有个核心发现:在特朗普的“让美国再次伟大”口号下,美国对传统对手的恐惧好像在减少,但对盟友的吸引力却在下降,尤其是欧洲。换句话说,他这套以国家优先、到处挥舞关税和领土野心的打法,让很多国家开始重新打量美国的位置,而中国的形象反而在上升。
具体来看,大多数欧洲人已经不再把美国当成可靠的盟友,20%的人甚至直接把它视作竞争对手或敌人,只有16%还认它是盟友。这个比例跟几年前比,落差不小。与此同时,对中国的正面看法在扩大。比如在南非,85%的人认为中国是必要伙伴或盟友;俄罗斯86%、巴西73%也是类似态度。欧盟内部也有45%的人把中国当必要合作伙伴,而且多数欧盟公民预计中国在电动汽车和可再生能源领域很快会领先世界。有意思的是,这种趋势并不是基于害怕,而是觉得合作有前景——只有乌克兰和韩国大部分人把中国当竞争对手,其他很多国家反而更愿意靠近中国。
对世界影响力的预期更能说明问题。调查里,除了巴西、印度、南非、土耳其之外,包括美国自己,都没多少人相信美国影响力会继续增长。而几乎在所有受访地区,大家普遍认为中国在未来十年的全球影响力会增加。比例上,南非83%、巴西72%、土耳其63%,连美国自己都有54%的人这么看,欧盟十国平均53%,印度51%,英国50%。也就是说,不管是不是美国的盟友,大家对中国往前走的信心,比对美国强。
特朗普的个人形象也在往下掉。相比一年前,觉得他连任对美国公民、对本国、对世界和平有利的人,明显减少了。很多人看明白了,他的外交风格是“要让一个大国有威慑力而不是被爱戴”,于是干预委内瑞拉、在格陵兰搞领土盘算,这些动作让外界觉得美国更在意霸住地盘和吓唬人,而不是维系联盟信任。
更有意思的是地缘认知的变化。乌克兰战争打到第五个年头,俄罗斯人现在更倾向把欧盟当成对手(51%),而不是美国(37%),而且对美国的负面看法比一年前降低了一些,这可能是因为美国直接卷入少了,但欧盟被当成战略压力源上升了。反过来,乌克兰人现在更倾向把欧洲当盟友(39%),美国只有18%,比去年的27%还低。
再看中国对欧美的看法差异,61%的中国人认为美国是威胁,但只有19%觉得欧盟是威胁。这不代表中国轻视欧盟,事实上多数中国人(59%)认为欧盟是个大国,46%当它是主要伙伴。美国和欧盟在自己人眼里地位也有相似处——40%的美国人觉得欧盟是主要伙伴。只不过,很多欧洲人自己不看好欧盟能跟美国或中国平起平坐,这个比例从去年的42%升到46%,而且有将近半数人怀疑未来能为自己的国家或世界带来好处,还担心俄罗斯侵略和欧洲爆发大战,于是52%支持增加国防开支。
报告的作者总结得很直白:这是一个“美国行动助长中国”的世界。特朗普的策略让很多国家厌倦了美国霸权式的行事方式,大家宁可跟更稳、更可预期的对象合作。欧洲在这种格局里可能会被挤压或忽视,所以他们的领导人得务实且大胆,不仅要学会在多极世界里打交道,还要想办法让自己成为一极,不然就可能被边缘化。