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比尔·克林顿当总统那八年,美国经济挺红火的,失业率掉到4%,股市一路涨,政府预算还从赤字变成盈余。这让他在历史上有点正面名声。可人哪有不后悔的时候,克林顿后来在各种场合聊起自己的决定,总提两件事让他心里堵得慌。

一个是帮中国进世界贸易组织,本想给美国企业打开大门,结果美国工厂外迁,工作机会丢了不少。另一个是劝乌克兰扔掉核弹,本是为世界安全着想,谁知俄罗斯后来动手,让他觉得自己有份责。

克林顿1993年上台,就开始琢磨怎么把中国拉进全球贸易圈。1999年,他派谈判团去北京谈协议。那时候中国经济刚起步,GDP也就1.34万亿美元。美国那边想借这个机会,让中国降关税,开市场,好让美国货进去卖。

克林顿在2000年3月约翰·霍普金斯大学演讲时,说这不光是贸易,还能拉近两国经济关系。国会里吵翻天,两党都有人支持,也有人担心中国会不会真守规矩。

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克林顿没少花功夫说服议员,说这是历史机会,错过就没了。2000年5月众议院过关,9月参议院同意,10月他签字。中国2001年12月正式入世。入世后,中国经济飞起来,年均增长9.2%,到2021年GDP达17.7万亿美元。制造业强了,东西便宜,出口全世界。美国公司先是开心,生产成本低了,可后来制造业岗位丢了370万,贸易逆差从2000年830亿窜到2019年3450亿。

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2008年金融危机,中国顶住了,还帮全球复苏拉了30%。克林顿本想通过贸易让中国变样,可中国走自己的路,经济合作是合作,制度没动。2025年9月,他接受采访,说他早猜到中国会成最大经济体,目标是让这事对大家都安全。可美国现在觉得竞争太猛,好些议员后悔当初投赞成票,像凯文·布雷迪说以为中国会守规矩,现在看来没那回事。

罗伯特·莱特希泽1999年在纽约时报写文章,就警告说这协议会绑住未来总统的手。克林顿没直说后悔,但反思全球化时,承认没全想到利益怎么分,挑战啥样。中国入世20多年,中美经济绑得紧,互利多,竞争也正常。

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转到乌克兰那事,这才是克林顿明说有责任的。1991年苏联散了,乌克兰接手176枚洲际导弹和1900枚核弹头,成第三大核国。维护一年要30亿美金,乌克兰经济才70亿,扛不住。控制权还在俄罗斯手里,没多大用。克林顿政府怕核东西扩散,就推三方协议。

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1994年1月,克林顿去莫斯科,跟叶利钦和克拉夫丘克签声明,乌克兰交核武,换安全保障和经济帮手。同年12月,美国、俄罗斯、英国签布达佩斯备忘录,承诺尊重乌克兰领土,不用武力或经济压。乌克兰拆弹头,运俄罗斯销毁,封导弹井。头几年没事,乌克兰多跟别人做生意。克林顿觉得这化解了冷战尾巴,世界都松口气。

2014年俄罗斯拿下克里米亚,备忘录成纸。2022年俄罗斯军事行动,克林顿2023年4月爱尔兰RTE采访,说他个人负责,因为劝乌克兰弃核。乌克兰人觉得留着核弹,俄罗斯不敢来。他知道普京不支持叶利钦的协议,叶利钦要乌克兰弃核才不碰边界。普京觉得合适就撕约,先克里米亚,现在乌克兰这么关键,他觉得糟透了。

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克林顿说普京大错特错,欧美得继续帮乌克兰,别半路扔。也许将来能谈和平,但现在不能撤。冲突后,乌克兰重建要5240亿美金,是2024年GDP三倍,外债堆成山。西方给军援和经济援,但乌克兰进北约卡着,事态不明朗。克林顿说乌克兰当初怕俄罗斯扩张,犹豫弃核,现在担忧成真。

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加尔韦大学法学讲师拉里·唐纳利说,克林顿这么承认挺意外,本是为全球核安全,减少风险,结果没按计划走。美国谈援乌时,常忘了这段背景。克林顿的反思让大家想想,国际决定有时像蝴蝶效应,从经济到安全,世界格局变了样。

克林顿现在还活跃,通过基金会推健康教育。他对这两事的想法,引发不少议论。推动中国入世,本想共赢,结果竞争升级。劝乌克兰弃核,为和平,谁知安全承诺破了。这些事提醒人,决策时得看长远,预判风险。

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中国经济融全球,但美国内部不平衡。乌克兰丢核后,面对威胁弱了。未来怎么走,得靠多边努力,守承诺,避免老路。克林顿的经历告诉我们,历史选择总有代价,得直面。

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