前言
达沃斯的灯还没熄,一份涉及北极核心地带的“合作框架”就被端上了台面。速度之快,方式之硬,让欧洲措手不及,也让格陵兰直接炸锅。特朗普刚觉得自己捡了个大便宜,现实却很快泼了一盆冷水。这不是一次普通的外交操作,而是一场绕开当事方、强行推进的地缘政治交易,后坐力才刚刚开始。
一、一天之内翻脸改口,关税成了撬棍
时间点本身就不正常。1月21日,特朗普在达沃斯公开宣布,已经与北约秘书长吕特就格陵兰问题达成合作框架。而就在前一天,美国还在高调放话,准备通过加征关税向欧洲施压,目标明确,手段直接。不卖岛,就加税。八个欧洲国家被点名,这已经不是谈判,而是赤裸裸的威胁。
转折发生得极快。闭门会一开,特朗普的语气立刻变了,关税话题被搁置,取而代之的是所谓的合作。问题在于,这个合作既没有公开文本,也没有完整程序,更没有丹麦和格陵兰的参与。白宫对外强调“双赢”,却回避了最核心的问题,美方究竟换到了什么。
从已知信息看,交换条件并不复杂。欧洲暂时松了一口气,贸易压力缓解,美国则拿到了进入格陵兰的钥匙。军事存在,资源介入,未来操作空间被提前锁死。所谓框架,本质就是先占位,再慢慢填内容。这种玩法,特朗普并不陌生。
二、当事方被排除在外,格陵兰街头先翻脸
协议刚一公布,格陵兰内部立刻起了反应。首府努克的街头很快出现抗议人群,反对口号迅速在网络上传播,核心信息只有一个,格陵兰不是商品。最新民调给出的数字也很清楚,超过八成当地居民反对任何形式的接管或主权让渡,支持者只有个位数。
自治政府随即表态,强调土地和自然资源的管理权属于本地,外部力量无权决定。这不是情绪化反应,而是制度层面的自我保护。格陵兰虽然仍在丹麦王国框架内,但自治程度不断扩大,资源问题更是高度敏感。绕开自治政府谈合作,等同于否定现有政治安排。
更尖锐的批评来自格陵兰议会层面。有议员直接点名北约,指出其没有资格替格陵兰作出任何决定。这句话戳中了要害。北约是军事联盟,不是主权代理机构。现在却以安全合作为名,介入一块高度自治的领土事务,本身就踩在灰色地带。
三、丹麦和欧洲的尴尬,小国难挡大国节奏
丹麦的态度并不软。官方多次强调格陵兰不可出售,外交层面也对特朗普的相关言论表示不可接受。但现实是,在北约框架内,丹麦的话语权有限,面对美方和北约秘书处的操作空间,实际阻力非常有限。
英法德的表现更耐人寻味。对特朗普提出的所谓“和平委员会”,三国都选择保持距离,不愿公开站队,也不愿正面冲突。这种集体失声,本身就是态度。欧洲内部清楚,这件事继续闹下去,代价只会更高。
北欧五国倒是发表了联合声明,强调涉及格陵兰的决定必须由丹麦和格陵兰共同作出。话说得很正,但缺乏配套行动。声明无法阻止协议已经落地,更挡不住美军未来可能重返基地。团结在现实利益面前,显得格外脆弱。
四、军事与资源同步推进,坏消息接踵而至
协议文本避开了主权表述,吕特也反复强调没有讨论归属问题。但特朗普随后抛出的计划,已经把真实意图摆在桌面上。所谓“黄金穹顶”导弹防御系统,被点名要落地格陵兰,图勒空军基地的扩建也被重新提起。这些动作不涉及主权,却直接改变军事格局。
长期驻扎意味着什么,各方心里都清楚。一旦北约旗号被用来包装,美军存在就被合法化,退出成本也会被无限抬高。防务合作只是表面,战略前沿才是核心。
资源问题同样敏感。美方提出共享矿产权益,外界普遍判断,会通过联合公司或税收分成方式推进。格陵兰的稀土和铁矿价值不低,美国早已关注多年。真正的问题在于,收益如何分配,环境如何保护,本地是否有实质话语权,目前都没有答案。
更复杂的是外部反应。俄罗斯此前已经多次警告反对北极军事化,美国一旦推进,俄方加强巡逻和能源勘探几乎是必然结果。北极正在从边缘地带变成战略前线,竞争只会升级。
中国在格陵兰的商业项目同样面临变数。美国介入后,原有投资环境不可避免受到影响。多边机制的重要性正在上升,北极理事会和联合国海洋法公约,都会成为接下来博弈的工具。丹麦如果主张大陆架延伸,也可能为限制外国军事活动提供法律空间。
结语
这份协议看起来像是特朗普的胜利,实则只是抢到了一张入场券。欧洲用沉默换缓冲,丹麦在夹缝中周旋,格陵兰的愤怒却不会消散。基地建设、资源分配、自治边界,每一步都会引发新的冲突。北极不会因为一纸框架而稳定,只会因为强行介入而更冷。真正的坏消息不是反对声出现,而是这场交易注定没有人能真正收场。